党的十九大举世瞩目，意义重大。习近平总书记的报告，高举旗帜、立论定向，把握大势、总揽全局，科学判断了我国发展所处的历史方位，指明了新时代的新使命、新思想、新目标、新举措，处处饱含了总书记新时代治国理政的理论逻辑和战略思维，成为我们党迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领。

中国发展进入了新时代。中铝集团作为中央直接管理的国有重要骨干企业和我国有色金属工业的龙头企业，认真学习贯彻党的十九大精神，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以新的担当、新的作为，加快结构调整和转型升级，推动中铝高质量发展，在建设具有全球竞争力的世界一流企业的道路上不断向前迈进。

一、精准把握形势 科学定位发展

（一）中铝集团改革发展进入了新阶段、开启了新征程

党的十九大报告明确提出，中国特色社会主义进入新时代，这是我国发展的新的历史方位。新时代国有企业改革发展必须与实现“两个一百年”奋斗目标同频共振，与人民群众对美好生活的向往同向共进。这是我们国有企业必须肩负起的光荣使命和历史责任。

经过三年来的艰苦努力，中铝集团在以葛红林同志为班长的新一届党组带领下，发生了全方位、深层次的变革。一是党风企风展现了新气象。三年来我们坚持全面从严治党，狠抓管党治党责任落实和执行力建设，强化监督执纪问责，使党风企风明显好转，干部员工的责任意识、担当意识进一步增强，精神面貌焕然一新。二是生产经营赢得了新起点。经过历时三年的扭亏脱困攻坚战，集团实现了2015年大幅减亏，2016年扭亏为盈，2017年持续增盈，连续三年超额完成国资委考核目标。运营质量不断提高，主导产业特别是铝业的综合成本已降至行业平均成本以下。资本运作力度不断加大，资产负债率降至央企平均负债率以下，提升了持续发展能力。三是集团改革发展具备了新机遇。供给侧结构性改革给集团转型升级、创新发展带来了难得机遇；与地方政府、兄弟央企的合作不断得到强化，为集团发展提供了良好的助推器。特别是经过扭亏脱困的考验，集团具备了一大批想干事、能干事的干部员工，大家对集团主要问题的认识更深刻、解决问题的办法更多、克难攻坚的斗志更旺。

（二）新时代对中铝集团提出了新要求

党的十九大报告明确指出：“深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。”对国有企业改革发展发出了新的“动员令”。

新时代我们新的目标就是培育具有全球竞争力的世界一流企业。十九大报告同时也指出了具体努力方向：一是坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。二是支持传统产业优化升级，优化存量资源配置，扩大优质增量供给。三是加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，推动国有资本做强做优做大。四是加快发展先进制造业，促进产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群。五是改革国有资本授权经营体制，促进国有资产保值增值，有效防止国有资产流失。

进入新时代，中铝集团按照中央的部署，根据新发展理念和供给侧结构性改革的要求，加快转型升级和创新发展，重点围绕“三个变革”，即发展的质量变革、效率变革、动力变革，努力解决不平衡、不充分的发展问题，努力补结构调整之短、技术创新之短、资本运营之短、产融结合之短、管控机制之短、风险防控之短。

（三）当前中铝集团发展面临的主要矛盾

坚持问题导向，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，是我们把握发展大势，研究工作思路的根本遵循。

中铝集团已经实现了由亏损向盈利的转变，但与培育具有全球竞争力的世界一流企业目标要求还有很大差距。

中铝集团当前发展面临的最主要、最突出的矛盾是：建设具有全球竞争力的世界一流企业的需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾，主要体现在布局不合理，结构不平衡，内涵不充分，全球话语权和影响力不足。

我们必须紧盯这个主要矛盾，用新思想、新发展理念武装头脑，着力围绕传统产业怎么调整，突出产业升级优化；围绕新兴产业怎么布局，突出未来创新发展；围绕集团管控怎么提升，突出总部能力建设；围绕综合改革怎么推进，突出内部配套改革的整体设计，从而加快转变发展方式、优化布局结构、转换增长动力，从根本上化解矛盾问题。

二、打好基础再上新台阶 推动中铝高质量发展

当前，我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。中铝集团在新的发展征程中，要在近年来“打基础”的前提下，围绕供给侧结构性改革这条主线，牢牢抓住“三去一降一补”这个关键，提高全要素生产率这个根本，坚持“科学掌控上游，优化调整中游，跨越发展下游”的战略方向不动摇，坚持市场化、法制化手段，加快质量变革、效率变革、动力变革，改造提升传统动能，培育发展新动能，实现企业发展“上台阶”。

（一）优化存量资源配置，改造提升传统动能

存量是企业发展的根基，必须持续巩固和优化。中铝集团将继续突出产业布局和结构的调整优化，实行有进有退，有效加减乘除，重点解决“布局不合理”的问题。

一是重点打造大型产业基地。以具有资源、能源、市场、物流等综合竞争优势的企业为依托，加快基地化、集群化发展，发挥规模效应，重点打造若干个年产值达几百亿元、利润达几十亿元的大型产业基地和先进制造业集群，逐步提升传统产业的核心竞争力。

二是加快困难企业转型退出。对成长性不好和经营亏损的企业，狠抓专项治理，加快精准扭亏脱困。一方面，结合当地城市发展规划，综合运用退城进园、搬迁改造等政策支持，有效盘活利用现有土地、厂房等设施资源，加快企业转型发展。另一方面，坚持用精准扶贫的做法，对困难企业按照一企一策、分企施策的原则进行治理，能够通过技改提升竞争力的尽可能扶持，但对于资源有限、设备陈旧、环保欠账大的生产线，要逐步关停退出。

（二）扩大优质增量供给，培育发展新动能

在解决“布局不合理”，改造提升传统动能的同时，中铝集团将深入贯彻新发展理念，积极适应、引领和推动供给侧结构性改革，培育发展新动能，解决“结构不平衡、内涵不充分”的问题，重点加快推进环保节能、创新开发和海外发展“三大平台”建设。

建设绿色中铝，打造环保节能平台，实现绿色发展。党的十九大报告指出，要构建市场导向的绿色技术创新体系，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。随着绿色发展理念的全面落实，未来环保节能产业的市场空间和潜力巨大。要通过整合搞活内部资源，加快打造中铝节能环保平台，在服务好内部企业的同时，加快向有色行业拓展；要努力把污染防治的被动，转变为推进绿色环保节能产业发展的主动。

建设创新中铝，打造创新开发投资平台，实现创新发展。十九大报告指出，要加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领等领域培育新增长点、形成新动能。随着中国由制造大国转向制造强国，铝的消费、高端铝合金材料的需求前景广阔。作为行业龙头，中铝集团将在高端材料、精深加工、先进制造方面加快布局和储备，不断向高端化、终端化、国际化迈进，向价值链高端转型，打造公司引领行业发展的新动能、新优势。

建设海外中铝，打造海外发展平台，实现开放发展。当前国内矿产资源对外依存度越来越高，随着国家去产能工作深入推进，“走出去”布局海外，推动国内产能向国际转移是必然趋势，也是建设世界一流企业的必由之路。通过组建海外发展平台，打造海外项目的前期开发平台、海外项目建设的集中管控平台、海外资本运作及投融资合作平台、海外项目的后勤保障基地，同时引导和鼓励各板块加大海外投资力度，以加快提升集团海外业务收入比重和全球资源配置能力。

（三）加强顶层设计，推动工作落地

加强组织领导和协同配合。推动高质量发展，特别是组建“三大平台”，具有全局性、系统性和开创性，也有艰巨性和复杂性。中铝集团将统一思想，加快推进落实，既加强领导、分工负责，又协同配合，形成合力，使集团闯出一条不同于传统的发展新路。

让专业的人干专业的事。推动高质量发展，必须由熟悉相关专业领域、具有创新思维、敢于负责的人员推进落实。习近平总书记在十九大报告中强调，既要政治过硬，也要本领高强。我们要培养一支具备锐意进取的精神风貌，善于贯彻新发展理念开创发展新局面，善于结合实际创造性推动工作，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作的干部队伍，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。

要健全完善考核激励机制。推动高质量发展，要创新用人制度，坚持内部培养和外部引进并举，聚天下英才而用之。同时必须完善考核激励机制，充分调动和激发各类生产要素的积极性，不断激发创新创业激情，为高质量发展厚植根基、注入动力。

有光荣的梦想，才有伟大的成就。我们要自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，强化“四个意识”，坚持“四个自信”，牢记使命，不忘初心，以时不我待、只争朝夕的精神，奋力走好新时代中铝发展的长征路，为建设具有全球竞争力的世界一流企业而努力奋斗。