珠海将禁止在居民区、学校周边建重金属企业；城区污染较重的重金属企业将制定搬迁改造或依法关闭计划；全市构建重金属监测网络，实现对重金属排污企业实时监控，防范受污染农产品流入市场。珠海市环境保护局近日印发《珠海市贯彻落实广东省重金属污染综合防治“十三五”规划实施方案的通知》(以下简称通知)，开启了“十三五”重拳防治重金属污染的序幕。

通知提出了珠海重金属污染防治目标，计划到20 20年，重金属污染物排放总量进一步减少，重点行业重点重金属排放量比2013年下降12%，涉重金属行业绿色发展水平显著提升。城镇集中式地表水饮用水水源重点污染物指标稳定达标。重金属环境风险防控和环境监管水平进一步提升，基本建立起完善的重金属全生命周期污染防治、风险防控和健康风险评估管理体系，环境安全得到切实维护。

亮点

A

学校、医疗和养老机构周边将禁止建重金属企业

珠海将强化涉重金属产业空间布局管控，历史遗留、城区已有污染较重的重金属企业拟逐步搬迁或停产。通知称，禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼等行业企业，“加快推动重污染企业退出，各区要对城市建成区内现有电镀、有色金属、化学原料及化学制品制造等污染较重的企业进行排查并制定搬迁改造或依法关闭计划”。

鼓风炉、含汞电池、水银体温计和血压计等落后生产工艺、产品将逐步淘汰。通知明确，珠海要淘汰烧结机-鼓风炉和烧结锅-鼓风炉炼铅、反射炉及鼓风炉炼铜、极板槽化成等落后生产工艺；逐步淘汰现有镉镍电池、含汞电池、水银体温计和血压计、非医用非电子测量仪器。在铅酸蓄电池行业，全面淘汰使用铅镉合金；在养殖业和饲料生产企业，淘汰使用胂制剂；全面推进含铅涂料的淘汰限制工作，“2017年底前取缔不符合国家产业政策的小型制革、电镀、铅酸电池、再生铅等生产项目。完善产能过剩行业淘汰资金补贴奖励政策，鼓励涉重金属企业主动退出”。

B

2020年前完善监测网络，重金属企业将实时监控

除了源头治理、防控，加强重金属污染的跟踪监测，加大执法打击力度，也是珠海防治重金属污染的一大重点。

通知提出，珠海将于2020年底前，完善重金属监测网络建设，完成重金属空气环境监测点位布设，区级环境监测站基本实现饮用水源重金属监测指标的全覆盖。

目标如何完成？通知给出了“实现路径”，要求加快推进重金属排放重点企业在线监控系统建设，强化便携、自动监测等技术监控手段运用，提高企业在线监测水平并与环保部门联网，实现对重金属排放企业的实时监控。到2020年，珠海重金属重点监控企业重金属排放废水在线监测全覆盖。加强对污染源及其周边水、气、土壤、农作物、食品、人体开展重金属跟踪监测。在重点企业周边敏感地区建设空气自动监测站，开展铅、汞等污染物指标自动监测。

C

防范污染农产品流入市场，保障“舌尖”安全

近年来，各地执法部门在市场检测中发现部分农产品受到污染，重金属超标的案例不时被曝光。

如何避免受污染的农产品流入餐桌，成为珠海此次重金属污染防治的一个重要目标。通知明确，珠海将完善农产品生产、流通、消费监管，重点加强粮食、蔬菜、肉禽蛋奶、水产品等的重金属监测评估，防止受污染农产品流入市场。

如何防范重金属污染农产品？珠海还推出了一揽子具体措施，将从农药、化肥、饲料生产、使用；农田、菜地管理等各环节全面防治。通知称，珠海将加强农药、化肥及饲料生产过程中重金属添加剂的使用监管，研究并推广重金属低累积农作物品种。完善农田土壤重金属监测网络，对污染严重的农田、蔬菜基地开展重金属污染定期监测，建立农产品产地安全档案。加强对工业废渣、生活垃圾和畜禽粪便作为农用的管理，不符合农用标准的不得进入农业生产区域。

进一步强化对市民的健康保障，是珠海此次防治重金属污染的另一大亮点。通知称，珠海要建立健全重金属污染环境健康综合监测体系和诊疗体系，加强重金属污染生物检测、健康体检和诊疗救治机构与能力建设，完善重金属污染高风险人群健康监测网络和人体重金属污染报告制度，定期对重金属污染高风险区域内食品、饮用水进行重金属监测，对幼儿、中小学生和涉重企业一线职工等高风险人群进行生物监测。