大型煤炭企业将是煤炭产业政策的受益者，在资源的规划布局与获取、兼并重组的政策支持、资源的高效综合利用、产业链上下游的拓展和合作等方面将会进一步显现优势。
        发改委近日正式对外发布了《煤炭产业政策》，共十个小节50条细则。这是首个专门针对煤炭行业发展的产业政策，相比其他法律和规范性文件，此次在提高行业集中度、资源有偿使用以及煤炭贸易市场化改革等方面作出了更为明确细致的规定。
        分析师指出，产业政策鼓励大型煤企的一体化经营与上下游联营，煤炭企业的强周期特征可能逐步弱化。政策鼓励以现有大型煤炭企业为核心，以资源、资产为纽带，通过强强联合和兼并重组中小型煤矿。并鼓励大型煤炭企业集团的煤电路港一体化经营模式、鼓励大型煤炭企业与冶金、化工、建材、交通企业联营。对于大型企业而言，组建上述企业集团或者实施上述形式的联营本身可以稳定利润，并有助于经济的平稳协调发展。国有经济在煤炭等关键领域保持绝对控制力，以及能源产业国有化，是目前国际能源一种发展趋势，而外资介入煤炭并购领域可能受到限制。
        煤炭行业的成本将进一步完全显性化。煤炭资源的获取，资源税费政策改革的推进，资源补偿、环境补偿、煤炭行业技术改造，煤炭安全生产投入、煤炭企业职工的劳动保护以及医疗待遇的提高都将会使煤炭企业的成本完全显性化。在成本完全显性化的基础上，煤炭价格的市场化改革将继续推进，全国性的煤炭交易市场的推出也指日可待。政策中提出了煤炭资源的有偿使用，由此可以推断我国煤炭行业政策性成本仍然可能上升，单纯看政策成本，短期内对于煤炭生产企业会形成一定的盈利压力。但如果从较为宏观的角度去理解，就会发现各项成本的增加是建立于资源集中、价格市场化、工业化进程加快和行业准入门槛提高的基础上，因此在上游和下游的博弈中，税费的增加可能最终提高的是能源的使用成本，无法扭转整个产业链利润向上游转移的分配格局。
        市场化改革将会推进煤炭资源重估以及增强企业盈利预期。政策中提到“积极推进煤炭贸易市场化改革,建立健全煤炭交易市场体系。”随着我国煤炭资源市场化运作的深化，可以把煤炭资源等同于一种特殊的实物资产，煤炭企业完全可以通过资源市场化的买卖行为来获取收益。煤炭资源从“无偿划拨—协议转让—市场交易”的市场化渐进改革，是使煤炭资源价值从低到高，不断升值的过程。而煤炭价格的市场化推进，是价格由市场供需决定，因此随着煤炭资源的价值提升，煤炭价格也会不断提高，将会增强市场对于煤炭企业提升业绩的信心。