最新发布的中经有色金属产业月度景气指数显示，2017年12月，中经有色金属产业景气指数为25.1,较上月回落1个百分点；中经有色金属产业先行指数为66.6，较上月回落0.4个百分点；一致指数为61.0，较上月回落2.1个百分点。初步判断，产业景气指数持续在“正常”区间较为平稳运行。2017年度，稀土行业市场秩序有所好转，供需状况有所改善，产品价格企稳回升，企业效益明显改善，初步扭转出口“量增价跌”态势。

稀土行业运行情况

生产保持稳定，供需状况有所改善

供给方面，据了解六大稀土集团基本按照总量指标要求安排生产，同时稀土持续整顿取得积极成果，打击了黑色产业链，稀土市场秩序有所改善，稀土供给量总体有所减少。需求方面，受新能源汽车快速发展、平面显示领域的减薄需求以及环保领域的催化需求等拉升，稀土磁性材料、抛光粉和催化材料等需求有所改善，带动稀土原料需求回暖。

价格先涨后跌并筑底回升，总体处于历史低位

2017年以来，国内稀土价格呈现先涨后跌并完成筑底回升走势，2017年8月中旬创下年内高点后，开始回落至12月中旬企稳回升。2017年1~12月份，安泰科单一稀土氧化物月度价格综合指数平均为92.63，同比上涨近21%，其中12月份指数环比下跌9.3%。从长期价格走势来看，目前稀土价格总体仍处于历史低位，即“L”型底部。

效益有所改善，但仍然相对偏低

在生产稳定、价格回升的拉动下，稀土行业效益有所好转。2017年1~11月，195家规模以上稀土企业实现利润总额约64.7亿元，同比增长36%。其中，稀土采选企业实现利润3.2亿元，增长286%；稀土金属冶炼企业实现利润61.5亿元，增长31.6%。目前来看，2017年稀土行业的经营形势比此前有了明显改善，企业效益明显提高。但稀土企业利润总额、冶炼企业实现利润同比增长率两项指标都仍然低于有色金属全行业41.7%、66.7%的平均水平。

出口总体回升，初步扭转“量增价跌”态势

2017年1~11月，我国累计出口稀土金属3537吨，稀土氧化物3.15万吨，同比分别增长12.6%和6.3%。稀土永磁体累计出口2.7万吨，同比增长10.6%。在出口量增长的同时，出口价也相应回升。2017年1~11月，稀土金属和稀土氧化物出口价同比分别增长48.4%和18.9%，“量增价跌”的局面逐步扭转，国际稀土市场有所回暖。

稀土行业发展环境分析

2011年到2016年，稀土价格持续下跌，2016年10月单一中重稀土月度指数降至最低，仅相当于2011年最高点的8.5%。这几年除出口配额和关税措施取消外，稀土产业政策在开采、生产、流通、出口（海关）等各环节都在加强，但价格仍然一降再降，其根本原因在于供给过剩。盗采、超指标开采、非法冶炼分离形成了黑色产业链，这是过剩产能和产量的主要来源，严重干扰了国家对稀土产业的调控。2016年底以来开展的新一轮秩序整顿工作，实现了稀土开采、冶炼分离、资源综合利用、流通、出口等环节全覆盖，查处了一批违法违规企业，行业市场秩序有所好转，产品价格企稳回升，企业效益明显改善，初步扭转出口“量增价跌”态势。

为进一步推动稀土行业秩序整顿工作，加强部门间协同，2018年1月16日，稀有金属部际协调机制在京组织召开工作会。工业和信息化部副部长辛国斌出席会议并讲话，指出党中央国务院高度重视稀土行业的持续健康发展，《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》（国发〔2011〕12号）将依法开展稀土行业专项整治、维护良好行业秩序列为重点工作。有关部门要不断完善稀有金属立法、稀土专用发票等管理制度，研究完善年度生产总量控制计划的调整依据和办法，全行业和各企业应将保持稀土产品市场价格稳定作为第一要务，避免价格大起大落。落实好稀有金属部际协调机制主要职责，建立完善联合督查机制，今年将以稀有金属部际协调机制形式开展联合专项督查，加强各部门在信息共享、诚信体系建设等方面的配合协作，形成政策合力。稀土大集团要真正负起责任，发挥行业主导作用，共同维护市场秩序，加快内部企业实质性整合，关闭、淘汰、转产一批过剩分离产能，做实做精自身产业，实现全面把控、统一运作。全面清理核查稀土资源综合利用和独居石加工生产稀土产品的企业，对存在加工稀土矿产品、富集物或环保安全不达标的企业，依法依规坚决处理。我国稀土行业正处在转变发展方式、优化产品结构、转换增长动力，向高质量发展的关键时期，党的十九大报告为稀土行业深化供给侧结构性改革、推进绿色发展等工作指明了方向。

稀土行业发展趋势研判

从供给面看，我国继续实行稀土总量控制政策，总量计划内产量将略有增加。但在打击违法违规专项行动的常态化治理下，违法违规产量会减少，而国外稀土矿进口量将持续增加，因此预计2018年国内稀土供应量维持往年水平。

从需求面看，稀土功能材料需求增长将拉动未来稀土原料需求增长。未来几年稀土永磁材料在风力发电、新能源汽车和节能高效电机等领域的需求增长可期。另外，由于环保要求日益严格，同时电子产品迅猛发展，稀土在催化剂和抛光粉也有良好的需求前景。但稀土元素的平衡应用问题仍然需要予以关注。

综合多种因素考虑，2018年，国内稀土市场基本面仍将逐步改善，同时随着各种因素的相互作用和平衡，稀土价格将在一个合理区间中波动，稀土价格将运行在一个止跌企稳、温和上涨的通道中。

（作者单位：中国有色金属工业协会稀有稀土部；北京安泰科信息开发有限公司）