一心一意谋发展，聚精会神抓党建。回顾过往，稀土高新区经济社会发展亮点频频，每一项重点工作落实都离不开基层党建工作的全力助推。

近年来，稀土高新区基层党建工作以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，牢固树立“抓党建是最大的政绩”的理念，紧紧围绕“抓准党建核心、提升责任意识、坚持教育引导”的工作思路，按照从点到线到面三个维度，夯基础提档次，出亮点树典型，基层党建工作水平得到整体提升，为经济社会各项事业的持续健康发展提供了坚强的组织保障。

点上发力 推动各领域基层党建提档升级

抓试点，以民馨路街道和火炬路社区为试点，稀土高新区深入推进街道和社区党组织兼职委员制，吸纳辖区派出所负责人、社区民警、执法局包片负责人担任兼职委员，加强组织连接，推进城市基层党建引领社会治理创新。依托“3长+N员”实现片区环境卫生、市政设施、小区物业、安全隐患等工作的综合治理。以“马上就办”“一站式服务”“片长制”等机制为助力，提高为民办事效率。

攻难点，在历史遗留问题较多、候选人竞争历届激烈、个别村家族宗族派性矛盾突出的严峻复杂形势下，圆满完成9个村和14个社区新一届村（社区）党组织换届选举任务，选优配强村、社区党组织领导班子23个。年初选派第二批9名驻村第一书记，脱产驻村协助“两委”开展工作，切实加强基层力量。着力推进村集体经济“清零递增”行动，发挥绿色农产品优势，形成“党支部+合作社+农户”蔬菜营销模式，解决农民卖菜难问题。

出亮点，推进农村两委班子星级评选动态管理，曹家营村和小召湾村分别获得10万元的首批奖励，推选出10名农村致富带头人；争创自治区非公党建示范园区，建立了10星级党建目标任务组成的非公党建星级管理机制，在高新技术产业基地启动建设1400多平米的区级党群综合服务中心；以“一社一品”为载体，打造专业化服务示范社区5个，11个社区全部设立品牌项目，火炬路社区“火炬计划”、幸福南路社区“幸福学堂”等品牌已具备区域影响力；打造国企党建品牌，组建稀土高新区国有企业党工委，打造了滨河公司、高新控股2家国企党建示范点；机关工委成立机关党员志愿服务队32支，党员志愿服务者达700余人，直接受益群众1000多人。

线上延伸 切实增强基层党组织政治功能

以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，组织开展支部学习、专题培训、集中宣讲2600多场，36名县级干部讲党课39期。今年上半年举办领导干部双休日视频讲座5期，基层党组织书记轮训班3期，2018年发展对象培训班1期，“不忘初心、牢记使命”主题观影活动1期，选派干部参加上级培训8期，累计参加培训2649人次。创办“干部周周讲”讲堂，每周二由一名正科级以上干部主讲，目前已举办50期，5678人次听讲，提高了干部职工理论素养和业务水平。以“忆党史、铭党恩，强党性、促党建，肃党纪、正党风”为重点，全区各级党组织开展了丰富多彩的建党97周年庆祝活动。组建6支意识形态工作队伍，守好6类阵地，加大李西芬、朱清章、王金清等身边好人、道德模范的宣传力度，深化群众性精神文明创建活动。

以深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化为主线，健全完善党员经常性学习教育机制，按要求执行好支部“三会一课”、专题学习制度，制定完善全区党支部“三项制度”，切实把政治建设和思想建设落实到支部。今年上半年全区239个基层党支部共召开党员大会410次，支委会议1078次，党小组会议414次，讲党课620次，专题研讨539次，“主题党日”活动970次。制定了各领域各层级“两学一做”学习教育督导清单，推进“督考一体”改革，形成干部“督、考、用”三相评价法，每半年考评一次，通过严格考评、公开监督、强化结果运用，推动各项工作规范化、科学化、上水平。编印发放“两学一做”学习教育工作宣传册，组织开展“两学一做”成果展，全面宣传基层党建成果。

以持续整顿软弱涣散党组织为主线，结合农村“两委”班子星级评选动态管理工作，排查出软弱涣散村级党组织1个，建立整改台账、制定整改方案、完善措施、集中整顿，持续加大整改提档升级力度。进一步强化“三务公开”，统一为村级组织制作村务、党务、财务公开栏，制定上墙“532”工作法流程、村务监督责任和程序，确保村务监督工作有章可循、务实管用。制定农村党员设岗定责工作制度，明确基层党组织和党员服务群众的具体内容，督促农村无职党员履行党员义务，发挥作用。

以加强党组织带头人和党员队伍建设为主线，完善基层党组织书记的培养选拔、教育培训、管理监督和激励保障机制，不断加强带头人队伍建设,每个基层党组织书记全年至少参加1次集中轮训。强化对基层党组织书记的民主监督，健全基层党组织议事规则和决策程序,规范基层党组织书记用权行为,实行基层党组织书记定期向基层党委和党员群众代表述职并接受评议的制度。严格发展党员程序，建立积极分子台账、发展对象台账，从积极分子阶段实行编码管理、防止突击发展党员。建立党员信息系统，录入党组织285个，党员5307人，为每一级党组织建立账号，通过认证管理、权限分配明晰各级党组织职责。建立147名失联党员详细情况台账、139名停止党籍失联党员台账、8名尚在查找联系失联党员台账。

面上拓展

着力强化基层党建工作实效

全面落实从严治党主体责任。制定全区党建工作领导小组及其办公室和专项组工作规则，明确具体工作职责和任务要求。制定区党工委2018年全面从严治党主体责任清单，强化全区各级党组织履行从严治党主体责任。严格落实“1241”党建工作运行机制，今年以来共召开6次区党工委会议（区党建领导小组会议）和4次党政联席会议，听取基层党建工作汇报，调度党建工作推进落实情况。建立区党工委领导和13个基层单位的“五级示范抓引领”工作联系清单，将党员领导干部与基层困难群众、困难党员进行有效对接，充分发挥党员领导干部的引领带头作用。建立党建工作提醒机制，制定各级党（工）委党建工作提醒卡，确保党组织书记及时履职尽责，进一步规范基层党务部门高质量开展党建工作。

全面加强基层党务工作业务培训。建立全区党务工作者名册，加大基层党务队伍培训力度，研究制定专兼职党务工作者管理办法，探索推行党务工作者业务水平等级制，选树基层党建先进典型，编印党务工作者先进个人事迹材料宣传册，培养了一支“专业、专注、专心”的党务工作者和党建指导员队伍。编印党建工作业务手册，明确党建工作的具体事项、工作流程、工作标准、注意事项等内容，提升基层党务人员操作执行能力。制作党建工作示范片，将532工作法、发展党员程序等复杂党务工作形象化、情景化，确保基层党务人员全面、准确理解党务工作。

全面加强基层党建工作保障。建立完善村干部“基础工资+绩效”薪酬制度，书记、主任工资达到2600元/月，调动工作积极性。招录社区工作者40名，打造高学历、年轻化社区队伍。加强党建阵地建设，投入1530万完善13个基层组织活动阵地，新建成的1100平米交界营子农村社区综合服务中心投入使用。投入10万余元改造非公企业党组织党员活动阵地，获得企业一致好评。新建面积约7500平米的老干部活动中心，让老干部切实感受到党和政府的关怀和温暖。

全面加强基层党风廉政建设。坚持信访人员来访登记、领导包案和信访事项预警提醒等制度，有效实现了矛盾源头化解。积极开展法制宣传进村活动，引导农村群众依法维护自身的合法权益，不断完善防止“村霸”问题滋生蔓延的村级治理机制。着力整治发生在群众身边的不正之风，对涉嫌利用职务便利为他人谋利、违规处置集体经济资金、套取集体利益资金、违规使用专项资金等违纪行为进行了严肃处理，坚决纠正损害群众利益的行为。

任重道远，还需策马扬鞭。站在新的历史节点，稀土高新区将以更加昂扬的精神状态，迎难而上，不断开创党建工作新局面，以党建工作新成效，促进经济社会新发展。

（包头日报社全媒体记者：张永强 贾威)