“水环境治理是一项系统工程，更是一项老百姓高度关注的民生工程。它是以水资源为前提，以水安全为基础，水污染控制、水生态修复为手段，通过水经济、水文化来提升项目的可持续性和老百姓的获得感，实现水清岸绿、舒适宜居、人与自然的和谐。黑臭水体治理是水环境治理当前阶段的最重要内容，也是基础。消除黑臭的几项理化指标也只能是阶段指标、过程指标，水环境治理的真正目标应是保障人的生命健康安全和生活更美好。但黑臭水体治理的任务非常艰巨，主要是由于基础设施欠账多，管网错接混接现象普遍，污水实际收集处理率不高，工业企业偷排现象偶有发生，水体自净能力低下、生态系统脆弱等问题存在，其治理需要过程，更需要实实在在、踏踏实实的干，没有什么捷径可言。”身为水处理专家，全国人大代表，中冶华天工程技术有限公司首席专家、水环境技术研究院院长程寒飞与水打了近30年交道，在接受记者采访时，他对水环境治理的痴迷溢于言表。

立足专业领域和本职工作，程寒飞每年有大半年都在就水环境治理进行调研，足迹遍及安徽、江苏、山东、广东等多个省。每到一地，他就深入现场，徒步每条河流与所在区域，与周边老百姓认真交流，细致地做网格式调查、污染源溯源等繁琐工作。水环境治理效果关键是看雨后，所以下雨时的调研是最宝贵的机会，也是他与团队最忙碌的时刻。

他山之石，可以攻玉。在调研长三角河流生态情况时，程寒飞对来安县水生态印象深刻。

来安县地处安徽省东部边陲，介于长江、淮河之间，东邻天长市和江苏省南京市六合区，西接安徽明光市、滁州市，南连江苏省南京市浦口区，北界江苏省盱眙县。来安县城水系发达但连通、流动性差，其担负着城区及周边工农业用水、泄洪排涝等重要功能。来安县城现状排水体制除近几年新建区为分流制外，大多为雨污合流制，管网为明沟、暗渠与暗管相结合，断面与坡度小、淤积，渗漏、溢流情况较严重，甚至部分河流就是纳污渠，城内几条主要河流发黑发臭，垃圾淤堵，对此，群众反应强烈。在走访当地居民期间，来安县红桥社区居民潘杰龙说：“县里的河道及周边环境脏乱差，而且异味特别严重，我们老百姓都不愿意从河道边走。”看到百姓们因污染痛心疾首，程寒飞也被深深地触动了。

2016年，来安水环境综合整治提上日程。两年多来，该市采用标本兼治，强补管网短板、将生态系统建设作为重点，通过系统治理，实现活水清流之城，提“颜值”增“民心”，城市生态建设发生了天翻地覆的变化。

如今，潘杰龙谈起来安县的变化，喜悦之情溢于言表：“现在大变样，河道变宽了，河水清澈透底，两边行人道和景观绿化都做起来了，是我们周末和傍晚散步的好去处。”“你看，二里河原来是这条又黑又臭1米多宽的小河，垃圾成堆，蚊蝇横飞。特别是一到雨季污水横流，淤泥堆积。如今，这里无人问津的商铺也是一房难求了。”

来安县水环境综合治理项目是采用PPP的方式实施的全区域、全流域水环境综合治理工程，项目覆盖面积为56.08平方千米，涉及陈郢河（北大堤河）、老城河、党校河、杨庙干渠、二里河、三里河与五里河等7条河道，河道全长约20千米，沿河建设6座公园，还有污水管网30千米、两座排涝泵站、11座调蓄水闸、1座远程信息化控制中心。

项目采用城、河并治，统一规划、分步实施的方式，以“水资源、水安全、水环境、水生态、水文化”有机融合的海绵城市建设理念，彻底解决来安水体黑臭、雨污混流入河、生态系统破坏、水资源浪费、水功能不足等一系列问题，大大提升城市防洪排涝，让水留于城、用于城，让河道“水清、面洁、岸绿、景美”“水在城中，城在绿中”，改善人居环境，提升城市发展优势，实现城市水清岸绿、舒适宜居、和谐美好的愿景。

“全区域、全流域水环境综合治理是实现水生态建设和城市基础设施建设、可持续发展的有效路径，结合总体规划与地形特点，对水系进行系统规划，将水污染控制、水利调度、城市防洪排涝与城市景观有机融合起来，解决生态系统破坏、水资源浪费等一系列问题。对于收水范围内的工业企业，要切实帮助他们进行水资源高效利用，通过清洁生产、过程回用等手段实现源头减污，同时梳理厂区排水管线、优化水处理工艺等达到废水达标、运行费用节省的目标，使得水环境治理与企业可持续发展相统一。”

“水环境治理向源头，尤其是工业企业延伸服务的在业界还不多见，值得大力推广，环保问题不能‘切一刀’，更不能‘一刀切’。但工业废水尤其是化工类企业的废水处理复杂，生态毒理性大，下一步我将持续调研与关注设置事故应急池和废水‘零’排放企业的治污、排污及管理情况，保护水环境事关民生福祉，作为长期工作于这一领域的全国人大代表，更是义不容辞。”程寒飞说。