今年3月，领导干部包联服务百家企业专项行动在内蒙古包头稀土高新区大地精彩上演，该专项行动实行区党工委领导牵头、部门县级、科级干部配合的包联服务责任制，即由1名党工委领导牵头，部门主要领导和1名科级干部组成 3人小组对应帮扶重点企业。通过定期走访、现场办公、了解困难、解决问题、建立台账、定期汇报进展情况等方式，解决企业发展中的问题，帮助企业排忧解难。

知企、帮企、助企，33名牵头及部门领导和63位科级干部深入走访调研了63家包联企业，营造亲商、安商、扶商、富商的良好环境。

健全金融支撑体系

增强服务实体经济能力

民营企业包头威丰电磁材料有限公司和包头青山电器设备有限公司分别获批“助保贷”资金600万元和800万元，用于企业发展转型和设备更新。目前，包头稀土高新区已有11户企业累计获得该项授信贷款7160万元。

“根据企业的发展情况，所处的发展阶段，制定不同的财政资金支持政策，‘有的放矢，量体裁衣’正是我区的‘真经’ 。”包头稀土高新区财政局（金融工作局）副局长王建轩解释道。

对于初创阶段的中小微企业，全面推行“中小微企业创新创业服务券”，凡向公共服务平台签约服务机构购买相关服务并通过项目评审的中小微企业，均可享受合同金额40%补贴，将补贴政策从前期的项目研发，延伸至后期的财务、法务、评估、认证等事务代理阶段，给予企业全过程差异化的服务。目前已累计为63家企业发放“服务券”补贴资金16万元。

对于成长期的企业，鼓励完善利用多层次的资本市场。包头稀土高新区拓宽多层次多渠道融资，积极搭建中小微企业融资平台，协调各类金融机构，推出税贷通、科技贷、快捷贷、小微易贷、创业贷等多种信贷产品。“4月，百佳担保推出免收担保费、并与5家合作银行推出小微企业贷款利率优惠等服务，切实切中了小微企业融资痛点，解决了小微企业贷款找不到担保人的烦恼。”王建轩自豪地说。

对于成熟期的企业，以产业政策为引导，通过争取上级资金鼓励更多企业上市融资，真正为企业运营做“减法”。仅2018年，包头稀土高新区为10户企业办理减免基本电费业务，暂停变压器容量19476千伏安，减免222万元基本电费；推动3户企业进场内蒙古自治区电力多边交易平台，累计推动40户企业进场多边交易平台，全年节约电费4亿元。

细化现有政策体系

落实政策扶持措施

目前，包头市英思特稀磁股份有限公司投资1.3亿元的A系3C系列产品磁材生产基地项目正在加紧建设，将于近日投入生产。

“我们计划建8条全自动生产线，基本由机器人组装完成，产能可达到年产2.5亿件，处于世界领先地位。”包头市英思特稀磁新材料股份有限公司常务副总经理赵钰说，包头稀土高新区为企业量身打造了厂房等基础设施，让项目得以顺利落地。目前，英思特PC磁组件产品已稳居国内第一大供应商地位，今年企业产值预计可达3亿元。

“针对发展过程中暴露出来的具体问题，制定具有针对性、可操作的扶持政策，不断细化政策扶持体系，让企业真正能取到政策的‘真经’。”包头稀土高新区经济发展局综合科科长高扬自信地说道。

扎实做好“抓大、扶小、扭亏、育新、延链”五篇文章，认真落实包头市“非公十条”“企业家十条”“智能制造三年行动计划”，深刻领会“民营经济20条”的基础上，包头稀土高新区制定出台科技创新20条、民营经济8条等配套政策措施，发挥好主导产业优势的同时，推动传统制造业智能化、网络化升级，在生物医药、智慧能源、智慧医疗、伺服电机等领域建设一批数字工厂、数字车间、数字云平台，打造一批“专精特新”隐性冠军。

种好梧桐树，方能引来金凤凰。“今年，我区将瞄准稀土应用产业、铝铜有色金属精深加工、高端装备制造、战略性新兴产业等主导产业，高质量完成210亿元以上招商引资目标，持续增强高质量发展后劲。”高扬还是自信满满。

注重创新创业平台建设

加强人才引进力度

日前，经过两年多的不断实验和研究，稀土研究院稀土催化材料研究室催化课题组成功合成了国六催化剂，并通过实验室评价装置测试其SCR性能已经达到了国六排放标准要求。“这款稀土基SCR催化剂，主要应用在柴油机领域，可有效去除汽车柴油尾气中一氧化氮、二氧化氮、氮氧化物等有害物质，对国六排放升级起到点睛和催化作用，项目的成功研发填补了国内催化剂市场的空白并打破国外技术专利。”据包头稀土研究院稀土材料制备组工程师郭欣介绍，目前，团队研发的国五年产100吨催化剂生产线即将建成投产，而国六稀土基SCR催化剂只要通过后续认证，也将在今年下半年由实验室转向市场进行推广应用。

“‘坚持创新引领，不断提高科技创新能力’已成为我区诸多企业的发展共识，这与加速科研院所系、高校系、企业系、海外系四大创新平台集聚发展是分不开的，让各类创新要素都能发挥效用就是我们的‘真经’。”包头稀土高新区工信安监局（科技局）负责人刘相利说。

近年来，包头稀土高新区引进中科院包头稀土研发中心、上海交大包头材料研究院、“一带一路”“中欧重点实验室”等多机构提供技术支撑，8个院士工作站、30余个企业研发中心及2000多名科研人员，全力助推科研成果走出实验室并实现产业化。

中科智能科技有限公司致力于精密伺服电机产业化研发，一举打破国外技术壁垒，增强了我国在全球智能制造领域的话语权；稀土改性蓝宝石、高纯氧化铝、稀土氧化物涂层等产业化项目取得重大技术突破，填补了产业空白；上海交大产业园高纯氧化铝、稀土氧化锆复合陶瓷粉体以及稀土氧化物涂层等产业化项目产品性能达到国际一流水平。

这里是国家级“海外高层次人才创新创业基地”，也是国家级科技企业孵化器、内蒙古自治区高层次人才创新创业基地，这里也是海外高层次人才创业创新的栖息地，已累计引进各类高层次人才383人，累计引进留学人员领创办企业369家。他们借优厚政策丰满羽翼，用创新智慧激发活力，让一批批发展前景好、科技含量高、经济效益佳的企业破旧立新、迅速崛起，成为经济社会高质量发展的强有力支撑。

（李宝乐 贾婷婷）