2016年以来，中国PPP业务发展“高歌猛进”，五矿二十三冶投资公司（简称“投资公司”）也小有收获，近3年共开拓PPP项目13个，涉及投资额近300亿元。但由于部分项目实施条件不成熟，PPP政策的频繁调整，导致实施过程中推进缓慢，短期内难以形成经营成果。
面对困难和险阻，投资公司把握机遇，调整战略方向，“扎进”工程总承包市场的蓝海。日前，投资公司牵手五矿二十三冶市场发展事业部西南分公司（以下简称“西南分公司”），成功开拓陕西潼关县东山景区建设项目和江西万载绿色产业园基础设施建设F+EPC项目，两个项目中标额合计14.26亿元。这意味着投资公司做实F+EPC发展平台取得新成效。
优势互补促携手
投资公司拥有投融资能力优势，这是西南分公司所欠缺的。而西南分公司所掌握的大量有效项目信息，对于投资公司来说，也是一块诱人的大蛋糕。紧密携手开拓市场，投资公司与西南分公司一拍即合。
时间回到2018年12月，西南分公司与陕西华旅集团就潼关古城开发达成框架性合作协议，开启了双方共赢合作之门。为落实合作项目，推进合作进程，投资公司与西南分公司积极推动双方高层对接。2019年3月，潼关县委书记樊正学，陕西华旅集团党委书记、董事长张泉一行到访五矿二十三冶集团公司，五矿二十三冶集团公司党委副书记、总经理吴建国，副总经理杨兴川，五矿二十三冶投资公司党委书记、董事长胡建军会见了樊正学一行，双方就项目合作达成共识。3月下旬，胡建军赴潼关考察，并就项目融资、投标等工作进行了部署。投资公司、西南分公司迅速组建营销团队，周密安排，不到3个月的时间即完成了招标前的各项准备工作和投标组织工作，最终喜获成果。
几乎同时，投资公司与西南分公司启动了万载绿色产业园基础设施建设项目实质性的合作进程。前期，西南分公司驻地人员大量务实的工作为该项目有序推进打下了良好的基础。5月，投资公司副总经理张志刚一行实地踏勘项目现场，与业主方敲定了项目推进实施的相关事项，各项工作随即驶入了快车道。投资公司与西南分公司一道倾注资源、聚焦主要工作，分头对接，终于在6月18日获得了该项目的中标通知书。
创新模式解难题
融资难是当前项目建设方的普遍性难题。潼关县东山景区建设项目和江西万载绿色产业园基础设施建设F+EPC项目开拓过程中，投资公司充分利用集团公司授权构建的投融资+工程总承包发展平台优势，与西南分公司一道，采用“F+EPC”合作模式进行总体设计、融资、建设，有效破解了项目融资的难题。
面对较为陌生的融资环境，投资公司、西南分公司在与华旅集团充分沟通的基础上，一方面将项目信息、资金需求与多家意向银行积极对接，根据银行要求收集与提供项目基础资料；另一方面，针对银行要求，协调银行与华旅集团之间的利益诉求。以华旅集团作为融资主体，采用“银行流动性贷款+公司债+项目收益债”融资结构筹集项目建设所需资金。5月中旬获得了长安银行2亿元银行流动性贷款的批复。根据潼关古城项目二期融资需要，投资公司先后与陕西西安多家银行，以及光大证券、五矿证券等金融机构接触，协商项目后期发债事宜。目前，光大证券团队也已完成对华旅集团及潼关项目现场的实地调研，就本项目后续融资计划与投资公司达成了共识。
在万载绿色产业园基础设施建设项目开拓中，投资公司、西南分公司响应当地政府“三资”招商新模式，即利用原有的龙头企业资源带动上下游产业，建设100万平米标准厂房资产“筑巢引凤”，采取对高、新、尖项目进行资本扶持，积极推动绿色产业园的招商工作，先后帮助其引进了优质入园企业，如深圳市南极光电子科技有限公司、广东三七新能源有限公司等，为产业园以产业项目为支撑、以标准厂房为平台，盘活资产及实现融资打下了扎实基础。
行者无疆，奋进不止。两个F+EPC项目的成功开拓，标志着公司投融资+总承包发展平台的构建旗开得胜。相信不久的将来，投资公司的市场经营脚步、建设足迹必将以湖南为依托，逐步辐射西南、西北以及中部地区，实现未来3年的战略规划梦想。
（张志刚 李泽东 张雷 肖洁）