据国家能源局11月5日消息，截至2019年9月底，全国光伏发电累计装机容量19019万千瓦，同比增长15%，新增装机容量1599万千瓦。其中，集中式光伏发电装机容量13149万千瓦，同比增长11%，新增装机容量773万千瓦；分布式光伏发电装机容量5870万千瓦，同比增长28%，新增装机容量826万千瓦。

从新增装机布局看，2019年前三季度，华北地区新增装机容量508.6万千瓦，占全国的31.8%；东北地区新增装机容量51.2万千瓦，占全国的3.2%；华东地区新增装机容量332.2万千瓦，占全国的20.8%；华中地区新增装机容量180.9万千瓦，占全国的11.3%；西北地区新增装机容量430.8万千瓦，占全国的26.9%；华南地区新增装机容量95.5万千瓦，占全国的6%。

7吉瓦目标

2019年前三季度，全国光伏发电量1715亿千瓦时，同比增长28%；弃光电量32.5亿千瓦时，同比减少7.5亿千瓦时；弃光率1.9%，同比下降1.0个百分点，实现弃光电量和弃光率“双降”。弃光主要集中在西藏、新疆和青海，其中，西藏弃光电量2.5亿千瓦时，同比减少2.3亿千瓦时，弃光率20.6%，同比下降25.1个百分点；新疆（含兵团）弃光电量10.2亿千瓦时，同比减少7.7亿千瓦时，弃光率8.9%，同比下降6.9个百分点；青海弃光电量7.3亿千瓦时，同比增加3.3亿千瓦时，弃光率5.8%，同比上升1.8个百分点。

根据新疆维吾尔自治区发布的数据，截至2019年9月底，新疆电网联网运行的发电装机容量9059.5万千瓦。其中：光伏发电装机容量1021.6万千瓦，占装机总容量的11.3%。2019年1~9月，新疆电网调度口径总发电量2293.5亿千瓦时，同比增长12.6%。其中，光电99.4亿千瓦时，同比增长9.5%，占总发电量4.3%。

虽然弃光率有所下降，但是，弃光率仍然居前。

新疆风能及太阳能资源丰富，开发条件优越。近年来，在国家的大力支持下，新疆自治区不断加强对风能、太阳能的开发利用及规划指导，其风电、光伏发电产业得到了迅速发展。

2019年8月，新疆石河子市人民政府印发《师市清洁能源替代攻坚行动方案》（以下简称“《方案》”）的通知，目标到2020年建成7吉瓦光伏电站，清洁能源电力装机规模占比由4.26%调整至51.89%，清洁能源发电量占比由1.81%调整至25.74%。。针对该《方案》，不少业内人士表示，新疆目前仍是全国弃光率最高的地区，加之石河子没有合适的特高压送出线路，这个计划听起来缺乏可行性。7吉瓦光伏项目全部落地可能性不大，因为关停火电厂的阻力较大，但部分落地还是有可能的。知情人士对媒体表示，按照石河子目前火电与水电的规模，无法匹配7吉瓦的光伏项目落地。

据了解，石河子拥有独立的电力系统，电力发输配售都由当地全资国有企业天富集团经营。而且，当地很多企业建有自备电厂，能够保障自身电力供应。2018年9月，新疆维吾尔自治区人民政府印发《自治区打赢蓝天保卫战三年行动计划（2018-2020年）》的通知，要求到2020年，“乌-昌-石”“奎-独-乌”区域各城市煤炭消费总量比2015年下降10%，明确上述区域不再新增燃煤机组，新增用电量主要依靠区域内非化石能源发电和外送电满足，其中就包括石河子市。据悉，“迫于环保压力，没达标的火电都已经关停了。”此外，也正是因为环保压力和限煤政策，天富集团计划提高电价，对高能耗企业的电价上涨至0.3元/千瓦时。

众所周知，多晶硅生产过程中的电力、蒸汽等能源使用成本在总成本中占比颇高。有资料显示，目前新疆多晶硅生产企业的平均用电价格在0.24元/千瓦时左右。用电成本低也是保利协鑫、新特能源、东方希望等多晶硅企业落户新疆的根本原因。而大全新能源、合盛硅业等为代表的多晶硅企业均位于石河子市，目前大全新能源等多晶硅企业统一使用的是当地电力公司所售电量，价格大约在0.25元/千瓦时左右。在当前国内市场需求低于预期的情况下，多晶硅企业面临的降本压力尤为严峻，对于这些高耗能企业来说，电价的上涨将直接拉高其生产成本。

一点疑问

近日传来的重磅消息，却使“难以落地”的“方案”推进了一步：“新疆兵团八师石河子市7吉瓦光伏电站项目已经启动，目前已有投资企业与当地政府进行接洽。”

根据国网新疆电力有限公司最新数据显示，2018年底全新疆光伏装机总量为9.516吉瓦。和石河子市一次性新建的7吉瓦目标比起来，也不过多了2.5吉瓦。

有人用“中国有史以来前所未有的单省最宏大的光伏装机计划”来形容。而这震惊确实不无道理：按照当前集中式光伏的造价预计，每瓦单价约3.5元，由此推算，石河子市将迎来250亿元的投资。而石河子市2018年的GDP总额仅为537.8亿元！

根据2018年度新疆天富能源股份有限公司的年度财务报告，该公司2018年底电力总装机3173兆瓦，年发电量141.56亿千瓦时，估计石河子电力装机容量3200兆瓦。以3200兆瓦计算，其中4.26%为清洁能源，也就是仅为136兆瓦。按照2018年10月新疆印发的《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战实施方案》通知，石河子市是污染防治重点区域，假设石河子市从2018年底到2019年8月间关停和新增的传统能源电力装机净值可以忽略，仍以136兆瓦清洁能源装机量和3064兆瓦传统能源装机量作为从2019年8月23日起师市的电力装机基础数据，那么基于“2020年底前不再新增燃煤发电和自有电厂”，若要实现“到2020年底，师市的清洁能源电力装机规模增长至51.89%”的目标，新增清洁能源规模和现有的136兆瓦相加，要占新增清洁能源规模和3200兆瓦相加的51.89%。即使淘汰环保不达标的石化能源发电量为零，新增的清洁能源装机量也只有约3.17吉瓦。

而新增清洁能源装机量包括光伏、风电、水电，这无疑和仅光伏就增加7吉瓦的目标无法匹配。

谁将获益

是不是笔误不能确定，但是3吉瓦的短期目标是确定的。新增3吉瓦的清洁能源装机量，意味着至少100亿元的投入。而从自治区和兵团相继发布的文件可以看出，石河子市政府“打赢蓝天保卫战是重大的政治责任。师市必须要有壮士断腕的决心和勇气，扭住不放，一抓到底,坚持全民共治,源头防治，更加有力地实施大气污染防治行动”不容置疑。

作为3吉瓦光伏发电的直接责任单位，师市唯一合法的电力供应单位，天富能源或将成为3吉瓦光伏电站的直接业主，也将直接成为100亿元投资的责任人。由此，一方面，“依据《替代方案》，公司着手按照开发区工业电价0.3338元/千瓦时（以下简称“新电价”）与公司电网现有“一企一价”的17家重点大工业用电企业协商并重签用电协议执行新电价。新电价较现有“一企一价”的重点大工业用电企业平均电价上调约0.06元/千瓦时。按照《替代方案》调整电价后，结合去年同期17家重点大工业用电企业用电情况预测，本次调整后公司2019年电收入将增加约1.44亿元。”此外，作为3吉瓦电站业主，天富能源或将从100亿元投资中受益。因为，只要保证消纳，0.25元/千瓦时的光伏项目投标在新疆地区完全有利可图。而与此同时，那些在环保要求下即将关停500兆瓦~1000兆瓦自备电厂也将为清洁能源弥补缺口提供更大空间，这部分新增营业额及利润也十分可观。

此外，3吉瓦的装机量，占全国7%、全球3%，也将极大地吸引全国光伏企业的目光，不仅本地如特变电工、阳光电通、天富铝业、天威集团等企业机会降临，大型央企或都能借助此机会分得一杯羹。