求木之长者，必固其根本。基层强,则企业强;基层有活力,则企业有活力。

习近平总书记强调，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举。

在第二批主题教育开展过程中，中国有色集团始终高度重视基层建设，严格落实党中央关于抓基层强基础的各项决策部署，按照国务院国资委要求，牢固树立大抓基层的鲜明导向，多措并举依靠基层、建强基层，充分调动基层党组织的积极性、主动性和创造性，确保第二批主题教育取得实效。

基层强，必须是全面进步、全面过硬

中国有色集团党委书记、董事长王彤宙指出，基层单位是贯彻落实党中央重大决策部署和国资委党委工作要求的重要平台指挥一线，也是关系职工群众切身利益的前沿阵地，很多深层次矛盾和问题，突显在基层，表现根子在基层，解决起来也必须依靠基层。中国有色集团坚持以主题教育为抓手，聚焦基层抓教育、抓好教育强基层，着力推动基层党组织在政治、责任、联动、督查、制度等方面全面强起来，形成有效提升基层党组织凝聚力和战斗力的工作闭环，切实把企业基层党组织打造成为坚强战斗堡垒。

深入学习贯彻党的十九届四中全会精神

强政治，思想照亮航程。欲事立，须是心立。中国有色集团党委在第二批主题教育，建立了领导班子和集团总部部门每月一次闭门集中自学、各基层党支部每季度开展一次“专题读书班”等长效学习机制，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习习近平总书记在十九届四中全会上的讲话等最新重要讲话，深化学习习近平总书记对集团公司三次重要指示批示精神，教育引导党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，强化提升竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力的责任感、紧迫感；建立并执行各级领导干部基层调研长效机制，王彤宙书记多次深入基层一线、生产现场实地调研，与基层党员、一线职工、科技创新工作者等开展座谈，其他班子成员也都围绕解决重点难点问题到出资企业开展融入式调研，并在学习调研基础上抓宣讲、明战略，定措施、促整改，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走心走实。

深入井下开展融入式调研

强责任，勇于攻坚克难。中国有色集团党委牢固树立问题导向，把推进问题整改落实作为贯彻落实习近平总书记对集团公司三次重要指示批示、促进企业改革发展党建的重要抓手，认真对照第一批主题教育中检视的问题，特别是职工群众反映强烈的突出问题，制定出台了领导班子整改方案、专项整治实施方案和制度建设计划，确定检视问题整改、专项整治及长效机制建设的目标要求和工作措施，细化明确整改落实项目，列出整改问题清单，实行挂图作业、销号管理。同时，按照“谁主管谁负责”的原则，明确将整改情况纳入年度党建考核指标，有力地调动了集团上下齐抓整改的主动性和积极性。

强联动，实现同频共振。中国有色集团党委坚持把第一批整改和第二批整改贯通起来，明确联动整改、联动整治、重点关注的问题清单以及整改“回头看”、专项整治“回头看”的问题清单，推动第一批尚未整改到位的，紧盯不放，持续整改到位；对需要第二批承接落实的整改任务，强化衔接，联动整改。对第二批查摆出的问题，特别是“表现在基层、根子在上面”和靠基层自身难以解决的问题，集团总部主动认领、合力解决，一体推进、持续深化整改落实。坚持开门搞教育，每周通报专项整治工作进展情况，设立意见箱，召开座谈会，及时收集意见，及时发现问题，督促解决问题，通过一贯到底抓教育凝聚起上下合力，确保取得最好成效。

强督查，倒逼责任落实。习近平总书记强调，没有督查就没有落实。中国有色集团党委高度重视督促检查工作，建立针对主题教育任务落实的专项督查、调研督导、跟踪指导等全方位督查体系，对主题教育开展特别是重点工作推进、重点问题整改等情况不定期进行监督检查；各相关领导通过调研、宣讲、讲党课等多种方式，对整改落实工作进行现场督导；各巡回指导组对专项整治进行跟踪指导，发现整治不力或搞形式走过场的严肃批评、督促整改。通过强化督促检查，及时发现问题、研究对策，同时传导压力，把高标准树立起来，把严要求落实下去，向问题叫板，让群众叫好，有力确保了主题教育向纵深推进。

强制度，务求长效实效。坚持总部率先变革，总结运用主题教育中形成的好经验好做法，形成长效机制，巩固深化主题教育成果。中国有色集团结合开展主题教育，把2019年确定为“制度建设年”，围绕推动企业治理体系和治理能力现代化，以完善董事会建设为抓手，重点针对主题教育中发现的问题，对现有制度体系进行全面认真梳理，强化制度“废、改、立、释”工作，编制完成集团管控手册，每周组织制度建设例会加以推进，集团层面明确的251项制度建设计划已经完成103项。同时注重基层企业的制度建设工作，通过抓好各项制度的宣贯、执行和督查，提升基层企业建章立制的责任感和主动性，各企业都注重对标对表，对相关制度进行了修订完善，优化了流程，明晰了责任，规范了行为，改进了作风，职工群众的满意度、获得感持续提升。

基层强，必须有实践检验、成果体现

问渠那得清如许？为有源头活水来。

依靠基层、建强基层，犹如干事创业的“源头活水”，“四个落地见效”就是因这源头活水而得来的“清如许”。

推动习近平新时代中国特色社会主义思想在基层单位落地见效。在第二批主题教育中，中国有色集团及各出资企业持续推进学习宣贯进车间、进班组、进头脑，引导党员干部切实把学习成效转化成担当作为、做好本职的生动实践。中国十五冶立足企业实际，积极实施“请进来”、“走出去”、现场教学等方式，提升了学习的高度，增强了理论学习的“鲜”度，还创新了“一支红笔”批注学习法、夜校、夜读班、“早间20分钟”学习法等兼具创造性、灵活性和实效性的方式方法，强化了学习效果；东方钽业分析检测中心党支部建立了主题教育学堂，制作主题教育学堂标识，设置了党建书柜，让党员学习“安家落户”；大冶有色多措并举打造了一支作风优良、富有战斗力的宣传队伍。通过强化理论武装，广大党员干部进一步坚定了信念、明确了方向，在服务大局、把握大势中推动企业改革发展党建各项工作实现稳中有进。今年前三季度，中国有色集团资产总额、营业收入和净利润都实现同比提高，迪兹瓦、卢阿拉巴等重点项目全面建成，刚果（金）首座大型火法粗铜冶炼厂正式出铜，大冶有色40万吨高纯阴极铜清洁生产项目正式启动，定点扶贫工作也实现新突破，各项工作均按照时间节点有序推进。

刚果（金）首座大型火法粗铜冶炼厂正式出铜

   推动稳增长促改革政策措施落地见效。中国有色集团深刻把握当前宏观经济形势、认清国企改革发展形势，坚定不移落实集团公司“321”发展战略，努力攻克“卡脖子”技术。中国有色集团成立了资本运营部和国际研发中心，组建了财务公司，设立了赞比亚、刚果（金）两个海外实验室，首次设立“首席科学家”。在“走出去”的进程中，全面履行企业社会责任，严格依法依规开展生产经营，捐款捐物助力当地社会事业发展，树立和维护好负责任企业形象。积极参加第二届国际进口博览会，扩大做优“朋友圈”，并举办第二届贸易促进论坛暨采购签约仪式，大冶有色、中色国贸、中色股份与21家国际知名企业签订采购协议，签约供应商数量、采购协议数量及意向成交金额较上届进博会都有大幅突破，以实际行动落实习近平总书记进博会要“越办越好”的要求。

第二届贸易促进论坛暨采购签约仪式现场

积极履行社会责任

推动基层党组织建设目标任务落地见效。中国有色集团坚持以“基层党建推进年”为抓手，将主题教育与工作实践紧密结合起来，着力推动基层党的组织和工作有效覆盖。比如，红透山矿业铜锌矿提升区党支部通过创新实施“455”党建工作法，从严抓好日常学习研讨、从严落实“三会一课”制度、从严推动整改落实、从严管理监督干部，扎实开展安全警示教育活动、开展合理化建议征集活动、开展“亲情话安全”全家总动员活动、开展困难群体帮扶活动、开展职工文体活动，坚持冲锋陷阵在一线、担当谋划在一线、严格管理在一线、高效生产在一线、锻炼队伍在一线，不断将支部打造成为基础规范、作用突出、活力创新的过硬党支部。通过牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，一个一个支部提升，一个一个阵地巩固，目前，中国有色集团软弱涣散基层党组织整顿工作已全部整改完成。

推动解决职工群众最急最忧最盼问题落地见效。抓好党建是最大的政绩。中国有色集团坚持通过主题教育，引导广大基层党组织和党员干部切实把抓第一要务和抓最大政绩有机统一起来，基层党建成为促进企业改革发展、改善民生福祉的强大动力。各出资企业普遍建立健全了领导定期接待日、工会不定期走访等长效机制，及时收集并妥善解决职工群众反映的困难和诉求，集中推进了事关群众利益的一批实事好事。中色矿业香港控股公司积极为企业刚方员工购买医保，全体刚方员工及家属医疗费用均由公司支付，有效解决了刚方员工的后顾之忧，增强了刚方员工对企业的认同感和凝聚力，传承、发扬了中非传统友谊；鑫诚监理针对员工诉求，立足实际，实事求是，确定职工差异化餐补标准；谦比希铜冶炼针对公司青年员工日渐增多的情况，经常性开展文化体育、社会公益、参观学习等系列活动，搭建起公司与青年职工之间的“连心桥”。

惟奋斗者永不止步。国务院国资委郝鹏书记强调，要巩固拓展主题教育成果，把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题、终身课题。征程万里风正劲，重任千钧再出发。中国有色集团将始终以永远在路上的奋斗姿态，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央的各项决策部署，按照国务院国资委党委要求，深入落实即将印发的《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行）》，以更加有力的举措、更加务实的作风，持续在整改落实和成果转化上下功夫、见成效，以高质量开展主题教育提升基层党组织服务生产经营、凝聚职工群众、参与基层治理的能力和水平，以高质量党建推动企业高质量发展。