尽管国内光伏新增装机显著下滑，但受益于海外市场的崛起，制造端各环节出现大幅增长。

日前，2019中国光伏行业年度大会暨创新发展高峰论坛在深圳召开。

“今年国内整体开工不及预期，前十个月的新增装机下降超过五成。”中国光伏行业协会副理事长兼秘书长王勃华在会上表示，这主要是受政策、土地、资金、消纳等方面因素影响。

今年1-10月，国内光伏新增装机约17.5GW，同比去年同期的38.2GW下降了约54%。

王勃华指出，在政策端，因电价、竞价、规模管理等相关政策下发较晚，今年国内市场启动较晚，导致有效施工时间较短。

王勃华称，由于竞价项目申报时间仅有一个月，部分申报项目消纳和土地等尚未实质落实。补贴缺口的持续扩大，也导致民企现金流受限，电站投资持有主动性下降。

此外，2019-2020年是风电抢装期，央企和国企优先建设利润较高的风电项目，光伏项目因此顺延。

根据中国光伏行业协会此前预判，今年中国光伏新增装机规模约25-30GW。据国家能源局统计，去年国内光伏新增装机达44.1GW。

光伏应用端情况不乐观，但制造端发展迅速。

“前三季度，多晶硅、硅片、电池片环节的产量均已超过去年全年，组件产量与去年全年相当。”王勃华称。

今年1-10月，中国多晶硅产量同比增34.6%，至27.6万吨，产能进一步向西北部转移，产业集中度不断提高。

1-10月，前10家万吨级企业的多晶硅产量占全国总产量的97.2%。

同期，硅片端产量也实现同比增46.1%，达113.7GW，新增产能主要以单晶为主；电池片产量同比增54.2%，达93.3GW；组件产量同比增31.7%，达83.9GW。

“原因是海外市场上来了，今年光伏产品出口或是历史上第二高。”王勃华解释称。

据中国光伏行业协会统计，今年前10月，中国光伏产品出口总额达177.4亿美元，同比增长32.3%，超2018年全年出口总额，创历史新高。预计2019年出口总额将超过200亿美元，达到“双反”前水平。

前10月，光伏组件出口额达149亿美元，同比增长39.6%，出口额过亿元的国家或地区共有26个；组件出口量同比增逾75%，达58GW，出口量超过1GW的国家或地区达到13个。

针对明年国内光伏市场情况，王勃华预计，中国光伏建设和相关管理政策在今年底或明年年初出台，且今年的部分项目指标或转至明年，明年光伏新增装机将出现恢复式增长，规模将达约40GW。

“眼下，产业整合的趋势正在加速。”王勃华称，头部企业仍在进一步拓展，产业链各环节大企业产能利用率位居高位，加上国企的强势进入，也加快了产业结构调整，落后的企业加速退出。

中国电建西北勘测设计研究院新能源工程院设计所所长惠星则在会上指出，目前，中国光伏发电行业发展面临“投资看不透、补贴等不到、收益不可控”的严峻形势。

“目前，投资成本快速下降，平价与竞价并行发展。竞价项目平均度电补贴约0.065元，较去年下降50％以上。”惠星指出，这些项目还面临第一批平价项目“抢”消纳空间，以及非技术成本高的问题。

她分析称，每千瓦系统成本控制在4000元之内，基本可实现光伏平价上网，且年发电利用小时数不能少于1500小时。