12月13日至14日，中铝集团在总部召开2019年度改革创新与发展战略研讨会。中铝集团党组书记、董事长姚林，党组副书记、总经理余德辉出席会议并讲话。中铝集团党组领导敖宏、张程忠、冯贵权、许质武、刘建平、陈琪、卢东亮、叶国华出席会议并发言。

中铝集团总部各部门负责人及各板块主要负责人作了主题发言，总结2019年本单位的创新亮点及成效，提出2020年及未来的创新发展思路及举措，并对中铝集团改革创新与发展战略提出了建设性的意见和建议。会议设置了自由发言环节，与会人员就进一步改革创新、转型发展等进行了交流和讨论。

姚林在认真听取交流发言后，对与会者关于改革发展路径和举措的建议给予充分肯定。他认为大家准备充分，所提建议实事求是、针对性强，讲出了集团存在的问题，真正地一心扑在了集团改革发展的事业上。

会上，姚林传达学习了习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神，并提出要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

姚林要求，面对当前错综复杂的经济形势和经济持续放缓的压力，各单位要结合实际，思考下一步发展方向，实现稳中求进。要将中央经济工作会议提出的创新和改革“双轮驱动”运用到集团的改革发展中，将党中央的各项决策部署和要求落实好，做到上接天线、下接地气。要坚定“科学掌控上游，优化调整中游，跨越发展下游”的战略方向，做到一张蓝图绘到底，要一茬接着一茬干，在未来的工作中大胆创新、勇于实践。

姚林强调，改革发展要做到统筹兼顾、各司其职。集团总部要保持战略定力，坚持战略方向，冷静分析，找出体制和机制上存在的问题，避免重蹈覆辙。要进一步强化国有企业人格化的特征，树立主人翁意识，在投资运营的战术上要进一步做到深入灵活。各板块、实体企业要确立“以市场化为改革方向”的理念，站在市场主体的角度评价统筹的效果，进一步找到统筹兼顾的基点和立足点。

姚林强调，要以“三大变革”推动集团高质量发展。

一是质量变革。要瞄准方向，踏踏实实地做，进一步强化担当作为，提升执行力，将各项工作落到实处，抓重点、补短板、强弱项，铆足干劲奋力拼搏。各级领导干部要以更高的要求和标准来鞭策自己，不能浅尝辄止，要有敢为人先的锐气，始终保持闯的劲头、冒的精神，敢于吃螃蟹，敢于涉险滩，争当质量变革的“急先锋”，要有“明知山有虎、偏向虎山行”“逢山开路、遇河架桥”的勇气，不因困难而胆怯，不因风险而止步，不因懈怠而不作为。

二是效率变革。要抓住国有资本投资公司改革试点的重要契机，将改革试点的功能发挥出来，把国有企业人格化的缺失补齐，做到权责一致。要认识到改革绝不是简单的放权，而是要做到各司其职，按照党中央的要求做到合理定位；改革是一场实事求是的实践，不是简单的“一刀切”，要做到科学合理、因企施策、对症下药。集团总部要加强定规则，加强信息收集，加强评价，加强监管做好裁判工作，并积极发挥党组织把方向、管大局、保落实的作用。板块面对市场，接受市场的检验，要在市场化评价的基础上做到激励与约束并重，实现奖惩分明，不断提高发展效率。

三是动力变革。要在创新创效上做文章，量化创新创效指标，不断创造新的可能、新的精彩。要以资本为抓手，着力推动集团改革发展，进一步改善财务状况。

要以党建为发展作保障，充分运用好党建这一重要法宝，将党建工作做得更好。

要坚持对标一流，找准一流目标，找到自身的差距和不足，并加强对内对标，充分利用集团经营领域涉及面广、企业分布范围广的特点，相互借鉴、取长补短、共同促进，并借鉴巡视巡察的成功模式，建立对标帮扶机构和机制，实现自觉对标与帮扶对标相结合，从根本上量化对标效率，做到定时间、定目标、定奖惩，达到立标、追标、超标、创标的效果。

姚林强调，要不断强化风险防范能力。一是要有的放矢，苦练内功，加强合规化管理，不断筑牢基础工作。二是要防范经营风险和环保风险。要时刻保持风险意识，坚持以现金流为王，管住资金，提高各项工作效率。三是要防范投资风险。要有战略定力，无论投资什么项目都要防风险。防风险不仅要分析出风险，还要制订出切实可行的防范措施。

余德辉结合本次研讨会主题，重点围绕集团战略定位，分析集团近年的盈利情况，并从战略实施和高效管控的角度，提出三点要求：

一是认清现状找差距，增强战略定力。要认清集团盈利基础脆弱、布局不合理、结构不平衡、发展不充分的问题依然存在，我们既要看到成绩，更要认清差距，加快补短板、强弱项、促提升。必须保持战略定力，以做强做优做大国有资本为目标，继续提高资产质量，提高运营效率，继续强化资本运作，提高资本运营能力，继续优化资产布局，加速转型升级，发挥好国有资本投资公司的功能作用。

二是破解难题求突破，坚定战略自信。要坚持转型升级为纲，推进体制机制、发展方式转型，推进主责主业产业链、协同产业功能、新兴产业模式升级，深化供给侧结构性改革；要坚持改革创新为要，突出制度建设这条主线，突出管控体系重塑这个基础，突出激励机制这个关键，推进系统性重塑；要坚持赋能提质为上，做到战略赋能、科技赋能、资本运作赋能，推进高质量发展；要坚持增值增效为王，投资实现保值增值，经营实现创效增效，财务实现价值创造，推进内生性增长。

三是优化管控促落实，全面提升“五力”。必须加快推进集团国有资本投资公司试点改革，抓住“总部机关化”问题专项整改的契机，推进集团上下的实质性改革，开启集团“改革元年”新征程。要“三横”管控，全面提升核心竞争力；要“三纵”穿透，切实提升影响力和控制力；要“三全”覆盖，有效提升创新力和抗风险能力。

中铝集团总经理助理、总法律顾问、总部各部门主要负责人，巡视组组长，各板块领导班子成员、各部门主要负责人参加会议。（沐太杰）