为深入贯彻落实山西省委在全省开展“零上访、零事故、零案件”单位创建的工作要求，中条山有色金属集团有限公司北方铜业铜矿峪矿(以下简称“铜矿峪矿”)党委坚持结果导向、找准关键环节、制定方案措施，着力化解各类突出问题，全力创建“三零”单位，实现矿区和谐稳定。

为确保“三零”创建工作高质量开展，铜矿峪矿党委高度重视，结合单位实际，建立“1+3+N”创建工作体系。“1”即成立“三零”创建组织机构，制定《“三零”单位创建工作方案》《“三零”单位创建工作责任分解的意见》《三年创建工作方案》，构建“三零”创建工作体系，压实工作责任。“3”即成立3个专项工作小组，分别负责“零上访”“零事故”“零案件”创建的各项具体工作。“N”即结合创建工作实际，制定30余项创建工作制度。为保证各项工作落到实处，该矿党委先后召开3次专题会议，进行动员和再部署，与基层支部签订创建目标责任书，层层分解任务、压实工作责任，将“三零”单位创建工作向基层一线延伸。

健全信访工作机制

实现“零上访”

为确保“零上访”创建各项工作落到实处，铜矿峪矿党委以“四个强化”为抓手，取得良好效果。

一是强化排查制度建设。《按照中华人民共和国信访条例》要求，该矿重新修订完善《来信来访制度》《矛盾纠纷化解制度》《风险摸排制度》《报表（清单）制度》等有关信访矛盾纠纷排查的各项工作制度，进一步畅通信访渠道，为合理解决信访问题提供有力依据。

二是强化信访舆论宣传。今年5月，该矿以《信访条例》颁布实施15周年宣传月为契机，开展形式多样的宣传教育活动。特别是在信访咨询当日，该矿领导组织相关科室工作人员，深入基层队段宣传《信访条例》知识，发放宣传单2000余份，引导广大职工群众了解信访，增强依法依规、合理表达诉求的意识。

三是强化预防处理机制。该矿成立“零上访”专项工作组，每月在全矿范围内多渠道收集矿情民情、涉稳信息，及时汇总成工作报表，梳理重点风险事项、人群和人员，做到底子清、人数明。该矿党政每季度召开专题会议，分析研判矿区和基层的稳定工作形势，预测预警预防重大矛盾纠纷苗头性和倾向性问题，及时抓早抓小，将矛盾隐患消灭在萌芽状态。

四是强化思想政治工作。各基层支部以“四个六”思想政治工作法为抓手，充分了解掌握职工群众的思想动态，采用谈心谈话、家访交流和帮扶救济等方式，及时做好职工的思想工作，解决其实际困难。

通过上下联动、协调治理的方式，该矿逐步形成矛盾纠纷多元化解体系，最大限度地在基层解决好问题，各个信访事项得到妥善处置。

强化安全责任落实

实现“零事故”

安全生产是企业永恒的主题，也是铜矿峪矿党政最关注的工作。今年以来，该矿认真贯彻落实集团公司和矿两级安全环保工作会议精神，扎实开展安全风险分级管控和隐患排查治理工作，建立健全自查自纠长效机制，按照“安全生产整顿年”整体部署，以“零事故”单位创建为抓手，持续强化“安全第一、生产第二”“不安全不生产、不放心不生产”理念，补齐短板，强化弱项，扎实开展安全生产整顿工作，从落实责任、健全制度、施工培训、现场管控、班组建设、文化引领等方面，努力推进安全生产工作。

一是抓好制度落实。按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须”的总体要求，今年以来，铜矿峪矿修订完善约谈问责制度，进一步细化事故问责等级、人员范围和问责方式。在安全绩效考核方面，全矿全员安全绩效考核由每年1000万元增至4000万元，进一步增强领导干部的责任感、危机感和紧迫感，真正起到了“战战兢兢、如履薄冰”和“半夜惊醒”的效果。在强化现场管控方面，采用重点工程挂牌督办制度和加强干部下井带班制度相结合的方式，在确保各项重点工程安全有序推进的同时，促进作业现场落实好安全确认和“班中三检查”等工作，实现全方位、无死角的现场管理模式。

二是强化教育培训。铜矿峪矿安环科对全矿121个岗位的安全操作规程进行修订改版，编制73个主要作业活动、56种主要设备检修与维修作业、32种重要设施维修和16个危险性较大作业指导书，组织全矿岗位职工进行系统的安全教育培训，培训内容更具实用性、针对性，大大提升了干部职工的遵章守纪意识和安全操作技能。

三是狠抓班组建设。按照集团公司要求，铜矿峪矿多次组织召开研究部署会议，详细制定《北方铜业铜矿峪矿安全标准化班组建设实施方案》。根据各单位作业区域、生产班次、作业机具、作业性质和工作岗位等方面合理设置班组，并重新严格选拔培训班组骨干，进一步提升班组骨干的综合素质，强化基层班组力量。目前，已重新调整设置班组169个，严格选聘班组管理人员379名，制定完善12项班组管理制度，建设19个标准化班组活动室，进一步焕发基层班组的“细胞活力”，提升班组管控风险和防范事故能力。

四是坚持文化引领。“长期安全靠文化”是铜矿峪矿一直以来遵循的理念，为进一步深化安全文化引领，真正实现由“要我安全”向“我要安全”的转变，今年以来，该矿党政多次召开会议研究，修订提炼安全文化理念16条，并收集整理习近平总书记关于安全生产的重要论述、安全管理特色模式制度、安全生产法则、安全警示格言等内容，编印《铜矿峪矿安全文化手册》，发放到全矿干部职工手中进行学习，在安全意识教育方面迈出一大步。

加强平安矿山建设

实现“零案件”

为打造平安和谐的矿区环境，铜矿峪矿坚持从“法治教育”“重点防控”“治安防范”“专项治理”“联合创建”5个方面，全力确保“零案件”创建工作做细做实。

一是法治宣传教育常态化。铜矿峪矿采用多种形式，对职工群众持续深入开展法治、消防、民爆、交通、信访条例、电信诈骗、非法集资等法律法规的普法宣传，培养职工群众养成遵纪守法的良好行为习惯。同时，利用党风廉政教育基地，定期对党员干部和重点岗位人员进行依法治企、廉洁从业教育培训。

二是特殊人员排查防控经常化。铜矿峪矿保卫科对全矿职工中刑满释放、吸毒、易肇事肇祸等特殊人员进行排查摸底，建立档案台账，制定管理帮教方案，实行“五包”管控模式，及时进行疏导和帮教。

三是治安保卫基础工作标准化。为实现治安防控目标，铜矿峪矿采取集中整治和日常防控相结合的方式，在全矿重点场所、要害部位、人员密集区域增设摄像头46个、应急疏散标志80个、应急照明灯51个，确保技防物防设施齐全。该矿保卫科严格落实门岗、路卡检查登记管理等防范措施，同时全方位、无死角盯紧要害部位和重点消防部位，构建防火、防盗、防爆、防破坏的“四防”责任体系。

四是开展4个专项检查制度化。铜矿峪矿每周定期组织治安巡逻、消防、交通和民爆等专项检查工作，截至目前，共动用人力600余人次，查处消防隐患20余起、交通隐患3处、民爆隐患6项，以最快的速度全力进行整改治理。

五是探索企地联合创建协同化。铜矿峪矿与县公安局交通管理大队等单位，联合开展“一盔一带”安全守护宣传及人员密集场所疏散应急演练等活动，积极配合地方公安机关进行各项治安管理工作。

通过不断完善制度、落实责任，铜矿峪矿“三零”创建工作取得一定成果，在下一步工作中，将继续围绕山西省委省政府和集团公司的部署要求，抓严抓细各项工作，确保实现“零上访、零事故、零案件”的工作目标，让百里矿区充满温暖和谐的阳光。