党的十九届四中全会提出，坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展，要探索公有制多种实现形式，推进国有经济布局优化和结构调整，发展混合所有制经济，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，做强做优做大国有资本。2019年，中央发布施行了《中国共产党国有企业基层组织工作条例》，明确把“增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力”作为国有企业党组织的基本任务规定下来。中央《国企改革三年行动方案》也把“切实增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力”列入国企改革的总体要求。2020年年中，习近平总书记在吉林、陕西等地考察时也多次强调，要增强我国经济的竞争力、创新力、抗风险能力。党中央和习近平总书记的一系列部署和要求，把增强国有企业竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力（简称“五力”），上升到了事关坚持和发展我国社会主义基本经济制度的高度，为国有企业改革发展明确了目标和要求，为国有企业党组织围绕中心开展工作提供了基本遵循，也使我们充分认识到增强国有企业竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力的重要性。

充分认识企业的本质属性

无论何种所有制，企业的基本属性是经济组织，基本特征在于其经济性、营利性和独立性。国有企业作为企业的一种形态，也必须把经济性作为其本质属性，把不断提升经济效益作为追求的目标；也只有这样，才能切实承担起做强做优做大国有资本的经济责任，并为承担维护社会主义制度的政治责任和民生保障的社会责任提供基础。但是从目前情况看，部分国有企业，特别是处于充分竞争领域的国有建筑施工企业，由于办企理念“走偏”，在落实企业的经济责任、实现国有资本保值增值上还存在不少问题，在竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力方面存在明显短板，导致企业难以承担起国家赋予国有企业的经济责任、政治责任和社会责任，亟需通过多种途径全方位补短板、强弱项，让企业回归经济组织的本质，增强企业的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，为实现高质量发展、做强做优做大国有经济奠定基础。

客观分析企业的主要矛盾

国有企业党组织是企业的领导力量，肩负着把方向、管大局、保落实的重大责任，要认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，研究分析企业的主要矛盾，着力纠正企业偏离经济组织属性的“偏差”，把职工群众对美好生活的需要、国有经济做强做优做大的要求与企业自身“五力”不足的矛盾作为主要矛盾，围绕解决这一主要矛盾，通过“走出去”“沉下去”等途径，对外，跳出企业看行业、看先进，与先进企业对标学习，查问题、找差距；对内，广泛开展调查研究，查找存在问题，研究改进措施。通过这些对外、对内的对标分析、对照检查，查找企业“五力”方面存在的问题。

根据综合分析，国有建筑施工企业在“五力”方面存在的主要问题在于：部分企业的市场开拓能力、施工建设能力、成本控制能力、资金保证能力、资源整合能力、技术支持能力不高，导致企业的市场竞争力不强；部分企业的创新意识不强、创新理念陈旧、创新机制不活、创新力量不足、创新保证不够，导致企业创新能力不强；部分企业的公司管控能力不强、市场意识不强、落实能力不够、履约能力不足、人员水平不高，导致企业的控制力不强；部分企业的规模效益不强、市场化程度不高、国际化步伐缓慢、品牌建设系统性不强、国有企业作用发挥不充分，导致企业影响力不强；部分企业带息负债规模大、“两金”总量高、安全生产事故多、法律诉讼多、法治意识和合规意识薄弱，导致企业抗风险能力不强。

切实发挥国有企业党组织的作用

国有企业党组织是企业的“主心骨”，党的领导和党的建设是国有企业的“根”与“魂”；国有企业党组织要把增强“五力”作为企业一项战略性、全局性、长期性的工作，坚持以党的建设统领工作全局，把学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为第一议题，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装思想、指导工作、推动实践，发挥好国有企业党建工作的“法宝”作用，坚定不移贯彻落实好“两个一以贯之”要求，以高质量党建引领企业高质量发展，抓好班子、带好队伍，推进党建与业务工作深度融合，有效发挥基层党组织战斗堡垒作用，以党的建设促进企业生产经营中心工作，推动企业回归本质、提升“五力”。

着力补齐国有企业“五力”短板

针对企业“五力”方面存在的问题，国有企业党组织要坚持把回归企业本质作为奋斗目标，根据不同阶段的形势任务，采取针对性措施，推动企业走上良性发展轨道。一是要坚持现金为“命”。针对部分企业“两金”高企、负担沉重、资金保障能力不足的现状，把清收“两金”、保证企业生产经营现金流作为“生命工程”，加快已完工及在建工程结算回款，做好工程建设过程中的“两金”控制，着力清收逾期应收账款，解决困扰企业的资金紧张问题和带息负债高的问题，降低负债率，保证现金流，为市场开拓、项目建设、企业经营提供资金支持。二是要坚持市场为“先”。保证市场开拓的龙头地位，紧跟国家“六稳六保”政策和“一带一路”建设步伐，充分发挥国有企业的资质优势、品牌优势、管理优势、人才优势等，瞄准行业产能转移和升级换代、重大民生工程、基础设施建设、环境治理及新基建项目等，创新合作模式和商业模式，实施“大客户”战略、“阵地战”战略，激发市场开发主体活力，完善市场开发体系，不断增强企业的市场竞争力。三是要坚持项目为“王”。坚持“以现场赢得市场”的理念，统筹生产组织，提高管控水平和项目施工能力，以优质工程树立企业的品牌形象；着力做好成本控制，提升项目毛利率，增强项目的创效能力。四是要坚持效益为“上”。坚持把提高经济效益作为各项工作的根本目标，做实做细预算管理，发动全员开展极限降本，提质增效，开源节流，用好政策支持，降低资金费用、管理费用、运营费用。五是要坚持安全为“天”。坚持落实习近平总书记关于“发展不能以牺牲人的生命为代价”的重要论述，把安全生产作为企业的“天字第一号”工程，开展经常性的隐患排查，细化安全管理措施，夯实安全基础，特别是建筑施工企业要把分包商安全管理作为重中之重，保证生产安全。六是要坚持管理为“要”。坚持把强化管理作为企业实现“回归”的主要抓手，推进企业深化改革，完善现代企业制度，根据国有企业不同层级的职能定位，理清权力边界，清晰管控权限，健全和完善制度体系、责任体系、数据体系、考核体系，强化公司管控和风险防控，推进合规经营，增强企业的抗风险能力；深化和拓展新技术的推广应用，强化对企业竞争力的支持；加强后备干部和人才培养，提升员工履职能力，增强企业的整体实力。七是坚持作风为“基”。坚持把作风建设作为增强“五力”的基础，根据国有企业一些干部员工中存在的观念陈旧保守、责任意识不强、执行能力不足等问题，通过开展作风建设专项整治，着力转变观念，强化责任意识，提升执行能力，牢固树立“问题表现在经营和管理，根子在政治和党建”的政治观，“以完成任务为荣、以不完成任务为耻”的荣辱观，“一切工作以项目为中心”的服务观等理念；强化落实党组织决策部署责任、落实经营管理责任、落实防控风险责任等方面的责任意识，提升落实意识、示范引领、组织保障等方面的执行能力，为增强“五力”提供坚强的作风保障。

辩证认识增强“五力”的逻辑关系

增强国有企业“五力”，是国有企业一项长期的基础性、战略性工程，更是事关巩固社会主义基本经济制度的重大问题。企业的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，是一个辩证统一的整体，相互影响，又相互促进；“五力”聚合，体现的是一个企业的治理能力，也决定着企业的治理效能。国有企业应该根据自身的实际情况，找准增强“五力”的着力点和突破点，重点突破，以点带面，统筹谋划，全面激发国有企业发展活力和内生动力，全面增强企业“五力”；同时要充分认识增强“五力”的长期性和艰巨性，坚持“持久战”，打好“组合拳”，推动国有企业“回归”企业本质，走上良性发展轨道，实现高质量发展。

总之，国有企业作为我国社会主义基本经济制度的重要基础，必须充分发挥党组织作用，以高度的政治自觉，把回归企业经济组织本质、推动企业高质量发展作为自己的根本责任和义务，不断增强国有企业的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，实现企业高质量发展，为巩固党的执政基础作出贡献。