安全生产管理的一个重点就是要做好常态化的补短板工作，而这个短板就是人员文化素质不高的问题。就建筑业来说，当前建筑业普遍存在务工人员文化素质低、安全技能差、安全意识薄弱的现象。长期以来，较为严峻的安全生产形势也成了行业发展中的难言之痛。
在安全管理各因素中，人是最活跃和最关键的因素。据统计数据显示，90%以上的安全事故发生都与人的不安全行为有关。当前，建筑业现场务工人员持续老龄化、受教育水平低的趋势愈发明显，凸显了施工安全管理任务愈发艰巨复杂，这块安全生产管理的短板如何补齐，是摆在所有行业管理者面前的一个难题。
要改变这种状况，就必须在建筑行业大力强化补短板工作，常态化抓好从业人员安全素质，持续提升工程。
一是要充分发挥地方各级职业学校的培训主体功能。在给予必要补贴的基础上，建议各级政府和建筑行业主管部门可以通过当地的职业培训机构，有针对性地做好劳务工人外出从业前的安全技能培训工作。已通过培训考核的人员可以发放相关安全技能证明，逐步建立健全全员培训机制。施工企业可以和劳务输出地的主管部门对接，实行订单式委托培养等，从源头上把好人员素质提升关。
二是要充分发挥用人企业的培训主阵地作用。企业是用人的最终场所，也是安全管理的责任主体。企业的培训必须要纵向到底、横向到边，不能有任何死角。要千方百计提升企业培训员工的积极性，政府可以在政策、税收、规费等方面充分考虑企业培训员工的成本需求，给予必要的倾斜，尽量不加大企业的负担，充分调动企业的培训积极性。
三是要强化培训的针对性和有效性。培训不能只用一本教材、一个教程包打天下、贯穿始终，培训必须要接地气，联系现场实际，有针对性地解决现实问题。培训要严格把关，不能图形式，比如有的民工可能是文化“零基础”，对这类人的培训就不能一味地讲理论，可以通过视频、图片等进行教学，在考试考核上也要变通形式，可以进行口头问答考试等方式，真正让受教育者掌握基本安全技能，了解基本要求，增强安全保护意识，进而实现安全生产的目标要求。
俗话说，“久久为功，善作善成”，推进工人素质提升不是一蹴而就的短期工程，而是需要各级主管机关、行业和用人企业共同努力、协力推进的系统工程。希望通过政府主导、行业引导，企业发挥用人主阵地作用，切实在提升建筑从业人员安全素质和技能方面实现全新的突破。