生态文明建设是每年全国两会热议话题之一，作为唯一以节能环保为主业的央企负责人，全国政协委员，中国节能环保集团有限公司党委书记、董事长宋鑫今年的两会提案将聚焦哪些方面？为推进新时代生态文明建设，又将带来哪些意见建议？

宋鑫对记者表示，作为政协委员要积极履行职责，建言资政，今年为两会准备的提案，重点是围绕强化大宗工业固废综合利用、建立清洁供暖可持续发展机制、推进碳达峰碳中和战略等方面。

生态环境保护是关系民生的重大社会问题。近年来，随着生态文明建设的深入推进和环境保护要求的不断提高，大宗工业固废综合利用愈发重要。

“尽管大宗工业固废综合利用取得了长足发展，但是，由于我国工业固体废物新增产量大、历史堆存量大、分布不均衡、成分复杂等原因，目前仍存在利用量小、附加值低、利用成本高、技术开发投入不足、市场活跃度较低、同质化竞争、产能过剩严重、整体产业科技支撑严重不足、法律法规不完备、政策机制不完善、配套政策不协调等问题。”宋鑫分析说。

随着我国进入高质量发展新阶段，对大宗工业固废的治理以及资源化利用也提出了更高的要求。宋鑫认为，化废物为资源、变包袱为财富，是大宗工业固废综合利用的必由之路，也是生态文明建设的迫切需求。因此，强化大宗工业固废综合利用，相关体制机制创新亟待跟上。

对此，宋鑫建议，一是建立全国工业固废综合利用信息平台。进一步摸清工业固废产生和利用的情况，对全国工业固废产生量突出的行业和地区，深入开展相关情况及数据的信息搜集和第三方评价工作，包括工业固废的产生、处置、利用和产业链相关单位的情况。在此基础上，建立全国工业固废综合利用信息平台，形成全国重点区域、重点行业管理数据库，通过信息化、物联网等手段为加强工业固废管理提供基础性数据支持；鼓励企业、协会、中介组织提供工业固废综合利用领域从产生收集、技术开发、工程设计、项目融资到管理运营的一站式服务，大力推广低成本应用技术。

二是建立新型工业固废综合利用示范基地。在现有工业资源综合利用基地建设工作的基础上，针对地方政府头疼的大宗工业固废处置处理突出问题，在钢铁工业固废、有色冶炼渣、化工废渣、电解锰渣和废耐火材料等集中的重点区域，瞄准大规模利用的“卡脖子”环节，着力发挥地方政府和产废企业的积极性，通过新型示范基地建设，整合政策工具、完善市场环境，强化对综合利用技术创新的支持，破解综合利用产品销路的政策障碍，将示范基地建设的内涵提升、外延扩大，打造升级版的工业固废综合利用示范基地。

三是组织重点工业固废综合利用技术攻关。围绕当前突出的大宗工业固废处理处置问题，高水平整合全国资源，进行合力攻关，争取早日突破。建议创建专项研究基金，充分利用高等院校和科研机构的优势，组织重大技术项目的科技研发和攻关，不断降低技术成本，拓宽大宗工业固体废物综合利用的方向；建立专门队伍负责管理工业固废综合利用科技创新平台，对综合利用关键和共性技术进行统一管理和信息公布。

毋庸置疑，“碳达峰”“碳中和”是时下热词。作为今年要抓好的重点任务之一，要实现碳达峰和碳中和目标，该从哪些方面发力？作为扎根节能环保领域的央企负责人，宋鑫的提案围绕务实推进碳达峰、碳中和目标任务开展研究攻关，并提出了有针对性的对策建议。

“总体来看，要实现这一愿景目标，时间紧、任务重、压力大。并且，在实践中还存在诸多困难和挑战。”宋鑫对记者说。当前，广为人知的碳达峰实践多来自国外和国内发达地区，受中外发展阶段差异以及国内发展不均衡等因素影响，现有的区域性碳达峰样板和经验难以提供可借鉴的路径，很多地方对如何实现碳达峰和碳中和的途径还不太了解，亟需更有指导意义的样板。

因此，宋鑫建议，一是创建零碳示范，引导市场主体积极参与；二是加快关键核心技术攻关，探索碳达峰科学解决方案；三是建立负碳产业集聚区，推动产业低碳转型；四是优化碳交易机制，激发碳交易市场活力；五是凝聚社会共识，推动生产生活低碳转型。

作为一名扎根在节能环保领域的政协委员，近年来，宋鑫始终在广泛调研节能环保领域发展现状和困境的基础上，认真履行职责，强化使命担当，提案多数皆围绕推进新时代生态文明建设鼓与呼。

数据显示，“十三五”期间，聚焦节能环保行业发展“卡脖子”问题，中国节能通过顶层设计与系统部署，持续加大研发投入，形成“38+2”重点攻关关键核心技术清单，持续推进重大科技创新项目，形成新产品、新工艺、新装置33个；新建生产线9条，逐步解决了工业园区污水处理、土壤修复、城市矿产、高效光伏电池等领域的技术难题。在安徽省铜陵市，中国节能强化工业固体废物治理，为工业园区提供“污染治理+资源再生利用”的综合解决方案，并以央地合资、共建共育的形式盘活存量资产，降低政府财政压力，促进绿色发展。

宋鑫表示，推动生态文明建设、加强生态环境保护，是一场攻坚战，更是一场持久战，只有坚持不懈攻坚克难，才能积小胜为大胜。“目前，在实际推进过程中，仍然存在薄弱环节,还有不少硬骨头要啃，作为来自节能环保领域的央企负责人，更是重任在肩，我们必须长期努力，以‘功成不必在我、建功必须有我’的境界，为推进新时代生态文明建设尽绵薄之力。”他说。