近年来，砚山县委、县政府把招大商、引强商作为一项首要工作抓好抓实，依托云南砚山丰富水电资源优势，实现水电资源充分利用，推动水电和铝产业深度融合，在省、州、县等各级政府的共同努力下，云南绿色铝创新产业园203万吨绿色铝项目落地砚山并于2020年9月17日正式投产，该项目的落成，是中国铝工业行业推进供给侧结构性改革、优化产业布局、促进绿色发展的重要实践。为砚山高质量发展注入了全新的活力，为砚山工业经济腾飞作出积极有力的贡献和支撑。随着绿色铝项目的投产显效，今年，砚山县规模以上工业经济实现快速增长，1-2月，全县规模以上工业增加值同比增长56.9%，增速跃居全州第三，高于全州平均水平（55.2%）1.7个百分点。

一、规模以上工业经济增长的主要亮点

（一）电解铝拉动突出。1-2月，全县规模以上工业总产值同比增长91.7%，其中：电解铝产值占规模以上工业总产值的40%以上，对规模以上工业总产值的贡献率达85%，拉动规模以上工业总产值增长78个百分点，拉动规模以上工业增加值增长44.8个百分点，随着电解铝项目的逐段投产到生产，其拉动作用逐月凸现，有力地拉动砚山工业经济的快速增长，是砚山工业经济发展的领头羊。

（二）传统行业奋力赶超。今年，随着疫情得到有效控制，各级疫情防控较上年的严峻形势有明显缓解，各行业生产经营基本恢复正常，80%以上的规模以上工业企业正常复工复产，市场价格的不断上涨和需求的回暖，助力全县规模以上工业生产日益趋稳。1-2月，有17个小行业增加值实现不同程度增长，占规模以上总行业的半数以上，有9个行业扭负转正，有5个行业增速过百（锰矿、铬矿采选增长10.9倍、 人造板制造也增长102.1%、肥料制造业增长166.2%、中成药生产增长127.4%、电子元件及电子专用材料制造增长188%）；其中：锰矿、铬矿采选、水泥制造业分别拉动规模以上工业增加值增长5.8、4.2个百分点。

（三）新增量拉动给力。2020年新纳规的5家企业（砚山聚森实业有限公司、文山海创环保科技有限责任公司、云南宏泰新型材料有限公司、砚山盛兴乳胶制品有限公司和已退规仍保留同期数的云南云触科技有限公司），1-2月共同拉动规模以上工业增加值增长47.6个百分点。

（四）工业投资增长强劲。1-2月，规上固定资产投资总额完成17亿元，同比增长1.9倍，其中：工业投资额完成11.41亿元，同比增长2.1倍，占全县固定资产投资总额的67.1%。

二、当前存在的主要困难和问题

（一）工业结构不尽合理。砚山规模以上工业虽然已实现快速增长，但工业结构令人堪忧，“一行独秀、一企独强”的现象较为突出。1-2月砚山规模以上工业经济实现快速增长，主要依托云南宏泰新型材料有限公司的拉动，采矿业、建材制造业、农副食品加工等传统行业增加值仍呈现不同程度的下降趋势。

（二）企业达产率仍不理想。一是传统行业企业达产率低。今年，虽然大部分企业复工复产时间比去年早，已有80%左右的企业不同程度复工复产，但大部分企业的产能较低，达产率不到50%，未能实现满负荷生产。二是新增企业产能未得到充分释放。由于受原料、电力供给不足等因素影响，目前新增企业产能未得到充分释放，海创公司、盛兴乳胶公司等2家企业由于原料供给不足，只释放了70%左右的产能，宏泰公司由于电力供给不足，目前只投产了C系列的1、2段，对砚山高质量发展产生一定程度的影响。

（三）亏损企业仍有存在。1-2月，39家规模以上工业企业中（含4家退规仍保留同期数企业），仍有15家企业产值呈现不同程度负增长，占规模以上企业数的38.5%。其中有5家企业未复工复产、4家企业复工不复产。虽然实现快速增长，但部分传统行业企业仍未扭转亏损局面。

三、一季度预测

根据1-2月统计监测总体情况及深入企业调研情况分析，一季度砚山县规模以上工业增加值预计增长40%左右。

四、下步工作建议

（一）坚持疫情防控和复工复产“两手抓、两不误”。相关部门要全力做好企业复工复产协调服务工作，重点关注未复工复产的5家企业（福兴页岩、砚宏砖厂、牧隆锰业、翰林木业、达亿、格仕特）和复工未复产的4家企业（壮山商砼、天晟、皇玉米、聚森），加强跟踪对接，查明企业未复产原因，并针对企业当前存在的主要困难问题，及时帮助企业出谋划策，与企业共渡难关，确保企业顺利复工复产，做到防控和复产“两不误”。

（二）强化要素保障，确保重点企业、重大项目投产达效。相关部门要全力以赴做好重点企业和重要项目的要素保障工作。一方面是主动对接、密切协调宏泰公司电力供应不足等主要问题，确保宏泰公司C系列3段及ABDEF系列按预期时间投产达产，为重大项目提供全方位、多层次、高质量的优质服务。另一方面是高度关注海螺公司由于气候干旱导致缺水等刚性问题。目前，通过州县两级政府的共同努力，问题已得到缓解，但相关部门要跟踪关注，早预防、早计划，早安排，确保重点企业能正常生产；要用好用活用足各项惠企政策，推动在建项目试产投产、重点企业满产达产，确保2021年一季度砚山经济实现开门红。

（三）抓培育，优增量，壮总量。新增量是经济增长的“鲜血”。工信、统计、市监等相关部门要形成合力，抓好“升规纳规”工作，充分利用好信息资源库，认真筛查，对接近规上标准的企业要实行跟踪监测，做好升规纳规各环节服务，企业一旦达规，及时申报入库。