为进一步统一各相关方对《再生铜原料》等3项标准的理解、认识和执行尺度，针对近期实施过程中出现的疑点难点问题，4月26日，《再生铜、铝原料标准实施指引》发布会暨再生铜、铝原料标准宣贯及研讨会在广州召开。此次会议由全国有色金属标准化技术委员会主办，肇庆南都再生铝业有限公司、宁波金田铜业(集团)股份有限公司、肇庆市大正铝业有限公司、四会市辉煌金属制品有限公司、河北新立中有色金属集团有限公司、宁波长振铜业有限公司协办。来自各地海关、监管部门、科研院所、再生铜铝原料的生产使用企业、贸易公司等近90家单位的170余名代表出席。其中，广州、宁波、上海、厦门、天津、南京、南宁、防城、佛山、梧州、钦州港等11个海关的40余位监管部门和技术中心的专家到会交流。

受工业和信息化部原材料司有色处处长黄瑜委托，工业和信息化部原材料司有色处杨富强博士以视频连线形式在会上讲话；中国有色金属工业协会科技部标准质量处杨鹏处长、全国有色金属标准化技术委员会秘书长马存真出席会议并讲话。中国有色金属工业协会再生金属分会副会长王吉位、中国环境科学院土壤与固体废物研究所研究员周炳炎、全国有色重金属标准化分技术委员会秘书长杨丽娟、全国有色轻金属标准分技术委员会秘书长葛立新、宁波海关技术中心副主任金献忠、南宁海关技术中心高工唐梦奇、河北新立中有色金属集团有限公司副总裁臧立中、宁波金田铜业（集团）股份有限公司经理巢国辉出席会议。会议由有色标委会副秘书长赵永善主持。

杨富强表示，长期以来，再生金属一直是我国金属资源的重要来源，再生铜铝原料的进口有效弥补了国内再生资源的供给缺口，提升了再生金属产业的发展规模和水平。在新时期，为适应新的发展需求，2020年，再生铜标准、再生黄铜标准、再生铸造铝合金标准的发布实施，生态环境部等4部委联合发布的43号公告，有效区分了固体废弃物与高品质再生原料，为合法合规进口提供保障。此次有色标委会急行业之所需，及时发布了标准实施指引，为再生原料的进口、监管、检测、贸易及生产单位提供了操作性较强的参考依据，将为再生铜铝原料加快通关速度提供支持。希望加快我国再生有色金属回收利用的标准体系建设，充分发挥再生有色金属的资源消耗能耗低等特点，优化国内的数据结构，促进行业的高质量发展，助力我国有色金属产业实现碳达峰、碳中和目标。

杨鹏表示，本次会议的召开，一方面，是为了贯彻习近平总书记的生态文明建设思想，落实中共中央、国务院《关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的指导意见》，通过积极完善有色金属资源再生与综合利用标准体系建设，充分发挥标准的引领作用和规范作用，支撑有色金属行业打好污染防治攻坚战，促进有色金属工业绿色发展和转型升级。另一方面，当前铜铝资源高度依赖海外进口，铜铝价格高位震荡，如何充分利用好国内国际高品质战略性金属资源，最大限度地挖掘和利用再生铜铝原料，替代矿石原料，真正体现以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，同时实现碳达峰、碳中和以及高质量发展的目标，需要尽快地通过标准实施指引发布和交流研讨，统一和协调监管、生产、使用和第三方对高品质再生铜、铝原料的认识，科学界定有色金属原料和固体废料，满足海关与环保部门的监管和判定需求，满足行业的生产需求。杨鹏表示，今后中国有色金属工业协会将按照党委书记、会长葛红林的要求，牢记协会宗旨，更高水平地做好三服务。以更好的精神状态、更强的服务意识、更高的工作标准，贴心地服务企业，精心地服务行业，精准地服务政府，聚焦民营中小企业的发展，帮助排忧解难，不断赢得企业、行业、政府的满意。立足新发展阶段，践行新发展理念，顺应时代要求，问题导向、因应而动、动而有为，真正发挥全国性行业协会的正确作用，做好“政府希望做、行业需要做、企业不好做”的事，成为行业发展不可或缺的正能量。本次会议就是有色协会服务政府、服务行业、服务企业的具体体现。希望通过各方的努力，把好事做好，为有色金属强国目标作出贡献。

马存真就此次《再生铜、铝原料标准实施指引》内容的发布及标准宣贯，提出了三点看法：

一是大力发展再生有色金属产业符合我国有色金属整体的发展战略，也是我国有色金属工业助力国家按期、按标实现“双碳”目标的必然路径。我国铜铝资源对外依存度较高，铜铝产品的社会累积消费量未到顶点。因此，进口高品质再生有色金属原料更符合国家整体利益和产业相关利益。

二是此次会议重点宣贯的3项标准，是在极为紧迫的条件下研制出来的，“时间紧、任务重”在标准研制过程中体现得淋漓尽致。标委会秘书处真正做到了急行业所急、想政府所想，解决了再生铜类原料，尤其是黄铜原料、铜原料及铸造铝合金原料无标可依的困境，这3项标准的出台，使得行业的存续问题得以解决。在此过程中，标委会坚持让优质的再生金属原料走进国内，坚持符合国家产业政策大局，守住禁止“洋垃圾”进口底线。

三是产业发展是一个渐进过程，具有一定惯性，市场参与多元化，各种利益相互交织。标准的作用就是在错综复杂的关系中理出相对的最佳方案，在特定的历史时期内兼顾各利益相关方。另外，标准是一个动态的过程，既要看到标准出台以后能够解决哪些问题，也要看到有些问题是无法通过标准解决的，要依靠市场以及法律法规的不断完善，以及市场主体的逐渐自觉等过程来实现。

随后，马存真宣读了《再生铜、铝原料标准实施指引》，该指引从技术层面对3项标准关键条款进行解读,对典型问题以问答的形式予以说明。

随后，杨丽娟作《再生黄铜原料》《再生铜原料》标准宣贯及《再生铜、黄铜原料标准实施指引》解读；葛立新以视频连线方式作《再生铸造铝合金原料》标准宣贯,《再生铸造铝合金原料标准实施指引》解读,《再生纯铝原料》《再生变形铝合金原料》标准说明，对标准实施中的诸多关键问题给予详细解答与说明；周炳炎作题为《固体废物零进口的相关要求和再生铜铝原料进口对策建议》的主题报告，为行业发展提出看法和建议。

下午的报告环节中，王吉位、金献忠、唐梦奇、巢国辉、臧立中依次围绕“加强资源保障为有色工业碳减排作更大贡献”“再生金属原料固废鉴别案例分析”“铜精矿及主要含铜物料鉴别规范”“再生铜原料利用技术践行与创新”“再生铝循环利用技术发展趋势”为主要内容作发言。

3项国家标准自2020年7月1日正式实施以来，为规范和提升再生铜铝资源回收利用水平，保障和支撑高品质铜、铝战略资源的进口，发挥了巨大作用。此次会议，是我国有色金属再生行业一次具有战略性意义的盛会。标准实施指引和原材料标准宣贯的讨论，为再生金属产业提供了可复制、可实施、可推广的经验。为实现生态优先高质量发展的“十四五”规划开局之年指明了方向，也为有色金属再生产业绿色发展明确了奋斗目标。