破冰机制直面市场 全面激发内生活力

——华中铜业推行职业经理人制度改革纪实

在国企改革三年行动时间过半的关键节点，中铜华中铜业有限公司超额完成职业经理人制度改革第一年期考核目标，2021年上半年实现盈利，摘掉了连续11年亏损的“贫困帽”。

自2018年纳入国企改革“双百行动”试点到2020年在中铝集团首家推行职业经理人制度改革，华中铜业牢牢抓住历史机遇，从顶层设计到初步实践，以三项制度改革为核心，成功打破了国有铜加工企业亏损怪圈。

破除“等靠要”的思想藩篱

长期以来，华中铜业经营改善不大的根本原因是存在“等靠要”思想，总是把主意打在“上级帮一把”上，使得公司与行业残酷的竞争不适应，没有形成依法自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的独立市场主体，导致公司上下或多或少产生了路径依赖和安于现状的惯性思维。

“上级给了我们难得的机会，指导我们找到了扭亏脱困的‘药方’、解决问题的‘金钥匙’，我们要借助改革的东风，直面市场，要在不断缩小与标杆企业差距的过程中，增强信心和能力。”华中铜业党委书记、总经理明文良表示。

直面市场，就要到市场的大海中游泳。华中铜业把所有的要素与同行业的优秀企业比，不仅组织管理、技术人员到10余家先进同行业对标盈利模式、市场化机制、低成本原料使用等，还跨界对标鞍钢、武钢等制造企业，学习设备管理、点检定修、轧制技术。

装备保障部经理武晓对设备维修“救火队”的称呼深感苦恼，技术人员常常在深夜接到求助电话，维修人员更是满身油污、没日没夜地埋头在一线抢修设备。设备团队到鞍钢现场对标后，武晓得到了极大的启发和触动。“鞍钢在设备管理上做得非常系统，我觉得对标不仅对指标、方法，也要对思想观念的差距。”回来后，武晓带领设备团队研究推行“点检+定修+体检”机制，掌握点检定修标准，抓紧设备改进和性能攻关，在设备负荷率接近翻一番的情况下，设备故障时间还下降了9.97%，６台轧机平均轧制速度提升39.19%。干部员工尝到了对标的甜头，统一了以市场为导向的意识和行动。

享受“放管服”的支持红利

思想观念的革新凝聚了员工的改革共识，而让改革真正做实的是上级给予的多项红利。在中铝集团的指导下，中国铜业对华中铜业董事会推行投资管理、人力资源、财务管理、高风险业务等30个事项组成的负面清单管理，在党建、党风廉政建设、安全环保以及股权、高风险业务等方面“该管的管到底”，在解决企业融资、市场化引进职业经理人、协调原料保障等方面“该帮的帮到底”，在内部生产经营、选人用人等方面“该放的坚决放”。党委在组织上“四同步”“四对接”，在目标上双向融合。经理层贯彻董事会决策部署，被赋予生产运营管理权、选人用人用工权、考核分配权等权限。同时，华中铜业坚决摒弃改革就是充分放权、监督影响改革的思想，持续完善监督机制，保障改革成功。“对于一名党员，纪律是高压线；对于一个企业，纪律是保障线；对于一个政党，纪律是生命线。改革中更要加强纪律意识、规矩意识。”华中铜业党委副书记、纪委书记张劲锋在党风廉政专题党课上讲到。

建立“六能”动态管理机制

改革成功的关键是干部员工动态管理机制能否真正落地。华中铜业把三项制度改革的核心放在建立干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减的“六能”机制上。

华中铜业经理层推行职业经理人制度，2名原经理班子成员退出，市场化引进2名班子成员，内部新选聘1名中层干部为职业经理人。职业经理人团队身份转换，“置之死地而后生”。中层推行任期制和契约化管理，改革期间有7名中层管理干部被降职调整或淘汰，真正实现了“干部能上能下”。二级单位李经理在部门职业经理人竞聘中落榜，曾在一家民企担任管理者的龙经理成功竞聘为该二级单位职业经理人。有人问：“老李，你就没啥怨言吗？”“真没有！不仅没有，我还放弃了竞聘其他部门岗位的机会，申请留下来继续帮助职业经理人干好工作！”

如果说“能上能下”的机制让干部们更实干了，那么，在员工中推行的契约化动态管理机制，就真正让员工们撸起袖子加油干。改革后，华中铜业累计引进市场化人才15人，退出岗位147人，占比15.77%，培训竞争再上岗85人，占比9.12%，市场化退出公司47人，占比5.04%。同时，采取综合工时制、AB角、内部赛马等方式，为“能进能出”创造条件。

谁创造价值就提升谁的价值，这不是一句空话。华中铜业推进分配制度改革，打造公司与员工利益共同体，建立差异化薪酬激励机制，实现了价值创造为导向的利益共享，营销、技术、生产人员年收入最高是最低的2.23倍、3倍、2.4倍。业绩好、要素评价优的一般员工月薪可以高过主管，达到8000元以上，而业绩差、问题多的主管月薪也只有3000元，甚至面临岗位调整。

“改革，就是改变了原有的利益格局，干得多、干得好才能有位子、有票子。”不少员工心里都有一本“明白账”。从工资保底线到收入凭贡献，持续优化的激励机制、市场化选人用人机制，彻底扭转了曾经“干好干坏一个样，一到月底工资还不少”的困局。“改革，就要有下定决心、不怕牺牲的狠劲。有人干不好就是砸公司饭碗，有人干不好就会影响公司发展，员工们不答应，动态机制不手软。”综合管理部经理冷梅勇感受颇深。

不忘“听党指挥”的责任和初心

“请组织放心！不讲条件！坚决执行！”这是华中铜业经理层的庄严承诺，职业经理人改革后，经理层坚决执行中铝集团党组对职业经理人身份转变的决策，带头移交个人档案，从“中铝人”迅速转换为“社会人”。

“我们要深刻理解国企改革三年行动的本质要义，要认识到不仅是企业不改不行，更是党和国家的制度安排、机制安排、动力安排、行动指南。”在华中铜业党委党史学习教育推进会议上，明文良再次向党员和员工发出听党指挥坚决深入推进改革的号令。改革以来，华中铜业党委召开了党员大会，进行了换届选举，系统梳理形成“211425”党建工作思路，党委前置审议“三重一大”议题，压实巡视整改责任，问题和措施整改完成率均达90%以上。纪委充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，扎实推进“大监督”体系，为改革营造风清气正、干事创业的新生态。

与2019年全年相比，职业经理人改革第一年，华中铜业订单规模提升121%，单位加工费增幅18%，单位完全成本下降41%。改变了机制，倒逼了责任，直面了市场，赢得了发展，扭转了持续亏损的局面。

改革需要动力，更需要勇气；改革需要信心，更需要决心。乘势而为，迎难而上，越是艰险越向前。“三年的改革目标，两年就要提前实现！”这既是号令，更是自我加压的动力和责任。改革之后的华中铜业虽然取得了一定的成绩，但在内涵式高质量发展的道路上依旧步履蹒跚。面对国有企业的责任和担当，面对企业生存发展、员工的期盼，依旧任重而道远。华中铜业唯有以市场为导向，不断自我革新，才能巩固来之不易的改革成绩，真正蹚出一条新时代国有企业改革的新路子。