振兴特色产业集群，推动经济高质量发展，是当前提升地区整体经济实力和协调发展水平的重要抓手。近年来，内蒙古包头稀土高新区始终坚持以特色产业作为引领经济腾飞的不竭动力，着力打造“稀土应用产业园、希望工业园、高端装备产业园”三大特色“区中园”，形成了以稀土、有色金属、高端装备制造为主的特色优势产业集群。

截至7月底，稀土高新区铝铜产业实现工业总产值188亿元，同比增长43.5%；38家规模以上稀土企业实现工业总产值120.12亿元，同比增长94.1%。特色产业的有力支撑，为经济高质量发展注入了强劲动能。

做足特色 放大优势

发挥集聚效应

将钕铁硼原料注炉熔炼，通过烧结、压制等工序，加工成钕铁硼毛坯，再经过切片、电镀，做成各类电机用磁组件……走进包头中鑫安泰磁业有限公司生产车间，年产2000吨的钕铁硼磁性材料生产线、年产2000吨的高纯专用稀土合金生产线、年产5000吨的氢破碎生产线正在有序运转，企业生产的单一高纯稀土金属及稀土合金、核磁共振用磁钢、新能源汽车电机用磁钢、高丰度钕铁硼磁钢等高中低性能永磁产品，质量性能可靠、稳定，深受国内外市场青睐。

“企业今年发展态势良好，预计年销售额将较2020年增长约40%，利润增长100%。”企业相关负责人梁颇丰表示。

乘势而上，真抓实干，将产业发展转化为推动经济高质量发展的最大推动力。今年，稀土高新区瞄准目标，迎难而上，坚持“区域经济特色化、特色经济产业化、产业经济集群化”原则，大力发展特色产业、壮大产业集群。

稀土产业加快实施“产业数字化、数字产业化”工程，全力推广稀土新材料工业互联网创新应用，实施工业互联网示范产业园5G应用场景项目。重点推动科田磁业、韵升强磁等32个项目建设，确保年内完成投资37.2亿元。加快推进双良集团、大地熊磁材、英思特稀土产业园等项目建设，威丰新材料超薄取向硅钢带、明芯科技抛光材料等项目的全面投产，不断做大做强稀土产业。

铝铜产业重点推动江苏亨通稀土改性高纯氧化铝抛光粉、湖北丹江华泰铝业5万吨脱氧还原剂及超导铝合金新材料等新落地项目建设，震雄铜业10万吨连铸连轧铜杆及铜导体深加工建设项目主要设备基本安装完毕，且不断延伸铝深加工产业链。

高端装备制造产业着力推进总投资15.7亿元的中装矿机机械加工、蓝光齿轮产业升级等11个项目建设，北方股份首次实现了我国高端矿山装备批量出口澳洲和欧洲两大矿业高端市场，加快实现了装备制造产业向现代化发展。

今年上半年，稀土高新区稀土产业、铝铜产业和高新技术企业增加值分别同比增长63.5%、44.8%、85.4%，分别拉动规模以上工业增加值15.9、17.9和9.1个百分点。

把握趋势 聚焦重点

助推产业升级

在包头中车电机有限公司总装车间，随着首台风电大基地建设旗舰产品4.5MW级直驱永磁风力发电机的试制成功，标志着该企业已具备1.5-4.8MW的大功率直驱永磁风力发电机的生产能力。目前，全国主流厂家样机试制工作均在此完成，企业生产的12MW半直驱风力发电机已达到国际领先水平，该企业已成为引领带动全国风力发电机发展的风向标。

“直驱永磁风力发电机因为添加了稀土永磁材料，实现了转速低、效率高，磁场结合力强、低电压穿越性能稳定，结构简单、后期运行维护成本低等诸多优势，被誉为‘超低风速捕捉能手’。”据企业总经理蔡敏介绍，得益于包头丰富的能源和资源优势，以及配套完善的产业链条和政策扶持，中车电机的发展未来可期。

内蒙古风能资源丰富，且分布广泛，年有效风速连续性好，全区风能可利用面积占总面积的80%，开发潜力巨大。借助宝贵的自然资源，稀土高新区已形成较为完善的风电机组部件制造产业链，拥有风电塔筒、平衡法兰、永磁电机、电控系统、变电设备等集群配套企业，对降低风电装备总造价具有明显优势。

在智能制造其他领域，包头稀宝运维医疗技术有限公司全力打造“一个平台、两个系统”，特别是O2O全流程维修管理平台“云医管家”属全国首创，独创的AI智能监控系统，配合快速的专家上门服务，为医院提供了全流程、大数据、智能化的综合解决方案。江馨微电机科技有限公司研发团队最新研发的微型闭环音圈马达制造技术通过进一步优化，产品各项功能指标的一致性和可靠性得以大幅提升，已通过华为、三星、OPPO等国际知名公司的认证。内蒙古金海新能源科技有限公司以风电连接法兰和塔架基础的技术研发和替代升级作为切入点，研发出反向平衡法兰、预应力锚栓组合件2项核心产品，在技术上引领了全球风电结构系统新的发展方向。

“目前，以北方股份、北方创业、久益环球等为龙头的企业，围绕矿山工程机械、铁路装备等重点装备制造产业，持续完善产业配套和延伸产业链条，全力建设全国最大非公路矿用车辆制造产业集群和自治区重要的矿山设备制造产业集群。以金海新能源、天顺风能、泰胜风能、中车电机等为龙头的企业，逐步适应国家风电抢装潮后的平价上网期，将着力引进中车定子、机舱、叶轮等风电项目，加快形成风电设备全产业链条。”稀土高新区经济发展局副局长张翼表示。

此外，据稀土高新区园区建设管理局局长姬建军介绍，稀土高新区有色金属产业以希望工业园为载体，铝深加工产能达到135万吨，粗铜及铜深加工产能达到15万吨，电解铝、电解铜就地转化率均达到100%。“震雄铜业10万吨高纯度、高精细铜拉丝项目，包头常铝稀土铝箔项目，华鼎铜业总投资5亿元的增资扩产项目正成为拉动园区经济增长的重要力量，推动有色金属产业向百亿规模目标迈进。”

营造环境 突出引导

打造有力支撑

近日，位于稀土高新区稀土应用产业园区的包头亚鑫美磁科技有限公司负责人刘岑向稀土高新区环境监察大队一中队中队长刘乃彰表达了深切谢意。

“因工作需要，我加入了稀土高新区环保工作微信群，在群里，刘乃彰总是细心指导着各家企业的环保工作，让我们受益很多。由于对环保业务的不熟悉，我向他提出能不能抽出时间来公司现场指导一下，没想到不到半个小时，他就赶到我公司。”刘岑表示，企业从项目建设到正式投产，从证照的申请到日常的监管，稀土高新区均给予了快捷高效的帮助和支持。特别是环保部门帮助企业完善管理，补缺堵漏，让企业受益匪浅，也让企业感受到“包你满意”不是一句空话。

区域经济持续健康发展，离不开良好的营商环境，必须准确定位，科学规划，统筹发展。稀土高新区聚焦聚力服务企业，对标先进地区，不断提高政务服务效率，更多利用法治思维和市场手段激发经济活力，当好企业发展“引路人”。

持续深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”，将521项政务服务事项纳入全市一体化在线政务服务平台，一次办、网办事项占比100%、承诺时限压缩81%。大力推进“只进一扇门”服务，153项政务服务事项纳入“一窗式”综合受理改革范围。制定《占地类工业项目服务流程再造方案》，全流程审批时限提速90%，走在了自治区前列。

实施项目审批流程再造和“拿地即开工”改革，对招商企业提供“一站式、一条龙、保姆式”服务，从项目洽谈、落地到投产，全程帮办、全程指导、全程管理，建立起从项目落地、建设竣工到培育壮大全生命周期的“服务闭环”。

提供精准化服务，制定出台《领导干部包联服务重点民营企业专项行动方案》等，健全完善企业常态化服务机制，全面推进“一对一”涉企服务“绿色通道”，为驻区企业、科研机构和企业家提供项目审批、生产经营等服务。

稀土高新区优化营商环境的一系列过硬举措，有力推动了招商引资，并取得丰硕成果。今年上半年，已累计对接企业410家，签约项目46个，总投资386.4亿元。落地项目34个，落地率73%，总投资145亿元。

“这主要得益于营商环境的极大改善。”稀土高新区投资促进局副局长银中美介绍说，近年来，稀土高新区紧紧围绕高科技含量、高成长性、高附加值的好项目，深入开展委托招商、以商招商、精准招商、产业链招商和园区招商，形成12个细分领域梳理世界500强、中国500强和民营企业500强，坚持“高大”“新兴”“好强”“小微”项目一起引、一起上，收效特别明显。

依托全新的发展理念、深厚的产业根基、优质的项目蓄力、有力的政策保障和一流的营商环境，上半年，稀土高新区实现地区生产总值229.88亿元，同比增长18.1%，两年平均增长8.8%，增速高于全市2.4个百分点；规模以上工业增加值同比增长23.5%，两年平均增长13.9%，高于全市平均增速5.9个百分点。