中铝洛阳铜加工有限公司（简称洛阳铜加工）是中铝集团所属中国铜业直管企业。该公司前身中铝洛阳铜业有限公司（以下简称洛阳铜业）是国家“一五“期间156项重点工程之一，多年来屡创辉煌业绩，被誉为新中国铜加工行业的“摇篮”。2016年7月，洛阳铜业主业剥离后成立洛阳铜加工，公司资产规模27.2亿元，拥有铜及铜合金加工、铝镁材加工等生产系统及研发检测机构，生产的铜及铜合金板、带、箔、管、棒、型、铝镁板带材等产品广泛应用于航空、航天、船舶、交通、建筑、通讯等领域，是国防军工用铜材研发生产基地和主要供应商。

由于受全球经济危机和市场竞争加剧的影响，洛阳铜加工步入低谷，地方政府和上级组织采取各种措施扶持发展，但洛阳铜加工连年亏损，一直在扭亏脱困的道路上艰难跋涉。

往日辉煌不再，员工士气低落，企业该何去何从？

2021年1月，根据中铝集团深化改革工作部署，中国铜业在洛阳铜加工实施职业经理人制度改革。

一石激起千层浪。职业经理人改革调动了经理层干事创业的积极性，激活了干部员工的精气神，各类生产要素的动力活力竞相迸发，主要生产经营指标屡创历史新高，铜加工材产量突破10万吨大关，实现报表利润超过6000万元，同比增幅达302%，一个连续多年亏损的老大难企业，再度焕发勃勃生机。

党建引领激斗志

这是一场自上而下、分步实施的深刻变革。

“越是市场化改革，越要加强党建；改革进行到哪里，党建引领的作用就要发挥到哪里。”对改革，洛阳铜加工党委书记、总经理曹旗文有着坚定的信心。

洛阳铜加工把党的领导融入公司治理，依法依规、高效有序完成公司法人治理结构调整，修订《公司章程》、完善董事会、党委会、高管层的决策机制，建立起权责清晰、有效制衡的现代企业制度。把党建工作总体要求纳入公司章程，明确党组织的法定地位；修订《“三重一大”决策制度实施办法》《决策权限管理办法》《党委会议事规则》，制定公司《董事会议事规则》，进一步明确党委研究讨论重大问题和经营管理重大事项的前置程序，制定“三重一大”事项清单，明确各治理主体的责权边界和决策事项。

洛阳铜加工党委始终坚持“党建是搞好央企的法宝”，坚持依靠党建铸根塑魂。围绕公司年初确定的奋斗目标，提出了“11511”战略，其中第一个战略措施就是“党建引领铸根魂”。

公司党委发挥“把方向、管大局、促落实”的作用，持续“转观念、转作风、转方法”。各级党组织把生产经营工作中的重点、难点问题作为党建工作的关注点，深入开展全要素对标，组织党员开展“赶超标杆我能干成什么”和“两带两创”实践活动。在夺取企业目标攻坚战中，发挥“党员先锋队”“党员先锋岗”等作用，为企业业绩提升提供了坚强动力。

党史学习教育开展以来，洛阳铜加工充分运用红色资源，教育引导广大党员、干部坚定理想信念、筑牢初心使命，不断增强斗争精神、提高斗争本领，做到在改革面前不迷航、困难面前不退缩，斗志昂扬开启新征程。

在改革过程中，洛阳铜加工及时调整完善基层党组织设置，选优配强党组织书记，党委班子成员深入一线向员工解读改革内容，各级党组织做好员工思想引导，党员在改革过程中顾全大局，一个支部一座堡垒、一个党员一面旗帜，发挥了“定海神针”的作用，确保改革平稳有序推进。

“三项改革”激发内生动力

开弓没有回头箭，改革关头勇者胜。

洛阳铜加工严格贯彻执行中铝集团党组、中国铜业党委关于深化改革的决策部署，按照“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”的要求，按下改革“加速键”。以“市场化改革”为主线，以“全要素对标”为路径，以“工作任务清单”为抓手，结合企业自身特点以及历次改革的经验教训，提出“八个能”，即：干部能上能下，员工能进能出，收入能多能少，机构能增能减。

在组织机构优化调整和管理人员竞聘工作中，深入贯彻“竞争上岗、优胜劣汰、公平公正、双向选择”原则，对现有管理人员职数进行大幅压减。管理层组建职业经理人团队，完成身份转换；中层管理人员实行任期制、契约化管理。

曹旗文说：“我本人也按照‘市场化选聘和市场化退出’的原则，转换了身份，成为了职业经理人。”

机构改革结合实际做好“加减法”，增设了装备保障部、工艺质量部。打破模块壁垒，推行扁平化管理，优化压减内设机构，业务模块由101个减少到69个，精减比例达32%以上，组织运行效率得到显著提升。

干部人事制度改革首先围绕“主席台”和“前三排”进行。中层管理人员从42人压减到33人，精简21%；业务主管从152人压减到100人，精简34%；公司管理人员从330人压减到200人以内，占比由之前的22%降至12.8%。

改革构建起员工能进能出的动态管理机制，完善了收入能增能减的市场化薪酬分配考核机制，探索超额收益奖励、市场化项目收益奖励方法，确立对干部经营结果的相应奖惩机制。营销单元重点考核订单净值对利润的贡献，综合两金压降评价拉开收入分配差距；工程技术单元实行新品研发项目团队负责制，根据项目难度、进度，确定分配系数；生产单元指标考核直接分解到机台、班组，做到多劳多得、优劳优得。

改革不搞“一刀切”，结合实际“一线一策”“一厂一策”。宽厚板工区采取“承包制”试点。管棒厂和铝镁板带厂率先实施事业部制改革。

洛阳铜加工通过改革，完善市场化薪酬体系，大幅提高绩效薪酬占比，强化考核结果运用，以业绩考核定收入，合理拉开薪酬分配差距，发挥考核“指挥棒”的作用。在激励机制下，公司生产管理日趋进步，均衡生产逐步形成，月度计划按进度分解落实，不仅实现了产销规模创新高，而且带动了成本指标向好，加工材吨产品电、氮气等单耗环比均呈下降趋势。

改革，激发活力、催生动力。改革，让员工有盼头，企业有奔头。

洛阳铜加工生产运行部经理刘富良对这场改革感触颇深：“业绩指标与‘帽子’和‘票子’挂钩，刚性兑现、刚性淘汰。自己从刚开始感受到任期制契约化带来的压力，到运行过程中激发出来干部员工的动力，以及到现在给洛阳铜加工发展带来的活力，市场化改革让员工看到了希望。”

机制变革激活一池春水

人心思改，人心思进。洛阳铜加工改革蹄疾步稳，员工价值创造能力不断增强，企业人工效能持续提升，产量节节攀升。

改革后，洛阳铜加工各部门和各级员工的精神面貌发生了深刻变化，工作积极性、主动性明显提高，竞争意识明显提升，思想观念明显转变，危机意识明显增强。管理人员更加关心企业效益与长远发展，账越算越细，工作越干越有劲头，信心越来越足，风清气正、正气充盈的氛围日渐浓厚。

洛阳铜加工通过全要素对标，补短板、强弱项，构建价值管理体系，增强可持续盈利能力，劳动生产率、销量、综合能耗、金属占用、结构成品率、火耗、成费比7项对标指标均好于历史及年度目标，盈利能力显著增强。

抓实抓细成本管控系统工作，完善财务预算和分析体系；建立“节约归己，超额自担”降本机制，严控动能和辅材备件的消耗；压降原料采购、库存成本，实行精准化管理；建立权责利对等的技术攻关降本激励机制，开展降低熔铸金属损耗攻关和现场管理工作，1-10月，洛阳铜加工完全成本较去年同期下降14.75%。

装备保障部是此次改革新成立的部门，经理肖江奇说：“我们坚决贯彻落实公司市场化改革战略部署，树立‘一盘棋’思想，急生产所急、想质量所想、做基础之事，脚踏实地，不好高骛远，运用体系思想抓好装备保障、采购保障、动能保障全链条各环节。”

科技创新、技术创新是企业发展的不竭动力。洛阳铜加工以市场为导向，围绕新基建、卡脖子问题等国家重点工程，培育出LY32、1166等新的高附加值“杀手锏”产品，并初步实现产业化。检测技术有限公司《NIL PT-2950金属材料冷轧薄板室温拉伸试验（国际比对）》项目，获得北京中实国金国际实验室能力验证研究有限公司“中国认可能力验证满意结果证书”。与东北大学举行战略合作签约暨项目启动仪式。通过实施“校企合作”战略，进一步推进有色金属高端材料、高端装备的国产化步伐，努力打破国际霸主的垄断地位，解决我国工业“卡脖子”问题，满足民族工业高质量发展的需要。

截至目前，洛阳铜加工实现月度订销“双一万”的历史最好纪录，累计有色金属加工材产销量较去年同期增长36.8%。

无论走得多远，都不能忘记来时的路。作为中铝集团、中国铜业第一批职业经理人，面对洛阳铜加工焕发出的生机与活力，曹旗文百感交集。他认为，人努力天帮忙。他对这场改革最大的感悟是“两大两好”：市场化改革的压力大、责任大；党建作用发挥好、市场化改革的机制好。

回望来路，曹旗文表示，今天之所以能够取得市场化改革的一些初步成效，主要“法宝”就是党建发挥了重要的“引领加速”作用。展望未来，他信心满满：“‘十四五’期间，我们将践行产业报国理念，扛起企业责任担当，搞好生产经营和主营业务，力争实现工业产值破百亿元，产销规模达到13.8万吨目标。”

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。下一步，洛阳铜加工将围绕制造强国战略，加大科技创新力度，瞄准“卡脖子”项目和国防建设重点领域，抓住国内国际双循环机遇，走出一条高质量可持续发展道路，再展雄风，再创辉煌。