改革，是一场刀刃向内的自我革命，尤其对于中铝贵州企业（贵州铝厂、贵州分公司）这样已有63年历史的老企业来说，改革必然触及“痛点”，但唯有坚定不移推进下去，才有可能打通企业生存发展的“任督二脉”。

从今年8月23日召开改革动员大会以来的短短4个月，中铝贵州企业直面“痛点”，刀刃向内，大力度优化组织机构，着力构建“三能”机制，综合配套有序推进改革，将改革不断引向深入。

优化调整组织机构

大力度“精兵简政”

“没想到改革力度这么大！”谈到改革，原贵铝工服公司汽车维修分公司经理葛贵生如是说。尽管对这一次管理改革的力度早有预期，但当改革工作推进之时，很多人还是觉得出乎意料。工服将11家分公司、事业部优化整合成立4个分公司，葛贵生所在的分公司撤销整合到了其他分公司。工服管理人员也减少了69%，是管理人员压减幅度最大的二级单位。

工服的变化，只是一个缩影。

此次改革，贵州铝厂、贵州分公司机关原有的16个职能部门整合为8个部门，机关总人数从326人压缩到118人，减少64%。二级单位、分（子）公司机关职能人员压减48.8%，减少管理机构17%-67%不等，其中管理机构压减幅度最大的新材料分公司压减67%。

作为老企业，中铝贵州企业虽经多年转型升级改革发展，但仍然存在较为突出的“老企业病”：机构臃肿、人员冗余、效率低下……特别是近几年在氧化铝、电解铝实施“退城进园”、主营业务大幅缩减情况下，两级管理机构仍然按以前的业务及管理模式为基础设置，导致企业“头重脚轻”。这些“痛点”，严重制约了中铝贵州企业当前生存和今后发展。

“不改革，企业就没有出路。我们必须通过深化改革，精简管理机构，理顺管理关系，激活发展动力，促进贵州企业健康和谐发展。”贵州铝厂党委书记、执行董事、贵州分公司总经理陈刚在改革动员大会上表示。

直面问题、推进改革、以改革谋求生存发展，成为中铝贵州企业的坚定选择。

今年8月18日、19日得到两个战略单元批复后，贵州铝厂、贵州分公司立即实施“一体化”改革，保持“白加黑 五加二”的节奏，坚持高标准严要求，紧锣密鼓推进改革事项。

首先推进机关改革。从8月25日到9月13日，仅20天时间，先后完成机关中层副职、主管层、一般管理岗位公开竞聘。截至9月30日，新组建的生产调度中心、服务中心工程技术人员和一般管理岗位人员完成竞聘迅速到位。

在二级单位、分（子）公司改革中，工服公司作为试点单位，10月10日率先完成。此后，成熟一家推进一家，城服公司、新材料分公司、多种经营中心第二梯队跟进，到10月27日，三个单位的改革工作全部完成。对于合金化事业部这样在成立之初就按照扁平化原则设置的单位，以及正处在冲刺全年目标关键时刻的矿业公司，也压茬推进机构优化和管理人员竞聘。截至11月30日，纳入改革范围内的单位机构改革、人员竞聘工作全部完成。

经过组织机构优化调整、业务流程重构，机关各部门管理职能更加清晰，实现“机构精简化、人员精干化、管控精细化”。二级单位、分（子）公司压减中间环节，减少管理层级，实现“管理扁平化、流程高效化”，机构精简效果明显。

健全“三能”机制

深层次激发活力动力

“到了新的岗位，遇到问题，你怎么解决？”“你认为当前工作中存在什么问题，采取什么措施解决？”8月30日晚，中铝贵州企业办公大楼七楼会议室灯光明亮，机关中层副职管理岗位竞聘面试正在这里举行，贵州铝厂原财务部主管李宏接到了主考官的提问。经过竞聘，李宏成为纪委工作部副主任考察人选。

通过公开竞聘的“赛马”机制选拔人才，是中铝贵州企业此次改革的重要内容之一。

“只有从根本上激活内生动力，企业才能持久健康发展。”中铝贵州企业基于这个共识，大胆探索，坚定不移深化三项制度改革，着力构建干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减的“三能”机制，坚决破除“铁饭碗、铁工资、铁交椅”，努力解决企业生存发展问题。

为推动“干部能上能下”，这次改革中，从机关到二级单位，从中层副职到主管层、一般管理人员及专业技术人员，均实行公开竞聘。已实施改革的机关和二级单位299个岗位，共有766人次报名参加竞聘，一批年轻有为的干部由此走上各级管理岗位。年仅25岁的综合管理部员工阳文鸿平时工作勤奋踏实、积极主动，在公开竞聘中表现良好，成功竞聘为文秘业务主管助理，“在主管层竞聘中，还增设了笔试环节，笔试内容涵盖安全环保、法律法规、廉洁从业等内容，注重的是全面考察。”80后的周扬曾经历过电解铝厂、项目工程部、合金化事业部等多个岗位的磨练，通过竞聘成为贵州铝厂新材料分公司副总经理，负责公司生产运行、安全环保、技术质量、物资储运、装备能源等工作。

改革后，中铝贵州企业中层干部平均年龄降低3岁，70后占比超过73%。主管层干部平均年龄降低了5岁，45岁及以下占比超过56%。主管及以上干部本科以上学历占比60%，党员占比70.7%，朝着“革命化、年轻化、知识化、专业化”迈进了一步。

在收入“能增能减”方面，中铝贵州企业细分生产经营型单位、服务型单位、保障型单位等不同类型，瞄准全年目标，突出价值创造，从四季度开始试运行新的薪酬绩效分配考核机制，通过“价值化、精准化、差异化”的方式，让绩效激励的价值导向杠杆作用更加明显；积极推进契约化任期制管理，与13个主要生产经营单位领导班子签订经营管理协议。1-11月，在贵州铝厂、贵州分公司工资总额降低的同时，一线单位矿业公司、合金化事业部和贵州铝业技师学院实现了同比增长。

今年4、5月份，贵州铝厂、贵州分公司先后下发严控用工问题提升人工成本利润率和人员分流实施办法。此次机构改革延续上述两个文件，从机制上确保员工“能进能出”。通过优先置换劳务派遣用工、优先长协外包项目转移、企业内外部分流安置、借道出海承揽业务、依法解除劳动关系等综合配套措施，稳妥实施人员分流。截至11月30日，贵州铝厂用工总量压减402人，贵州分公司用工总量压减284人，大大提升了人工成本利润率和劳动生产率。

做好综合配套

平稳有序推进改革

“改革不是头痛医头、脚痛医脚的短期行为，必须做好顶层设计和系统谋划。”为平稳有序推进改革，贵州铝厂党委与集团、战略单元多次沟通反复修改，充分结合实际，吸取历次改革经验教训，考虑多方面因素，加强整体谋划，制定了改革实施主方案和配套的7个子方案，多项措施系统推进改革。

党委坚持把方向、管大局、促落实。改革启动后，贵州铝厂党委先后召开15次党委会、5次专题会深入研究定责、定岗、定编问题，审核公开竞聘结果、拟提拔任用干部考察情况和二级单位改革实施方案，研究部署改革相关工作，严把了决策关、程序关、标准关，这是改革平稳推动的核心。

坚持抓好改革宣传。各单位、各部门多次召开员工大会反复宣贯，做到全覆盖，确保职工理解，干部支持。改革领导小组每天收集意见建议，先后13次书面答疑，共接待来电来访员工咨询450余人次。

坚持全程监督公开公平。贵州铝厂纪委在改革工作启动的同时，就下发了“十条禁令”，对改革期间工作纪律提出要求,并成立专项监督检查组，持续巡查各单位落实管理改革“十条禁令”情况、各级党员领导干部履职情况，对机关和各单位公开竞聘进行全程监督。在机关主管层公开竞聘过程中，贵州铝厂、贵州分公司职工代表全程参与各环节的监督工作，对竞聘组织工作的严谨严肃、规范透明给予肯定。

坚持关心关爱有情操作。做好分流人员安置，对于公开竞聘中的落聘员工，做好思想疏导，组织开展内部培训，22名机关干部落聘后实现再上岗。对于工伤、重病、特困等特殊群体人员，工会及时做好帮扶，8-11月累计发放帮扶资金42.12万元，帮扶困难员工361人次。服务中心、多种经营中心、保安分公司则承接托底稳压任务。机关改革中，在不到两周的时间里，200余名退出原岗位员工全部平稳妥善办理离岗工作移交手续，转入到其他单位再进行竞聘上岗，至今无一起闹访上访事件发生。

积极支持改革

到需要的地方去

面对大力度的改革，一些员工不可避免地受到了影响，在公开竞聘中落聘，落聘不落志，到企业需要的地方去，成为许多人的共同选择。

曾经是主管层干部的葛贵生在工服公司主管层竞聘中落聘后，没有灰心丧气，而是继续发挥汽车修理专长和管理经验，带领从汽车维修分公司整合并入工服装备制造分公司的汽修项目部，继续开展汽修业务，“改革就是这样，我是党员，能做的就是平常心对待，积极支持改革响应改革。”同样落聘的主管层干部王华，经过与公司领导谈心后，奔赴离家很远但急需技术和管理人才的贵铝工服广西分公司，决心做好设备维保业务。

贵州分公司原安全环保部员工赵祖富，在机关改革中落聘，本来有些沮丧，后来通过中铝贵州企业有组织劳务输出，到中铝物流贵州分公司工作。在新的岗位上，赵祖富以吃苦耐劳勤奋敬业的态度赢得了大家的认可。原机关员工梁寿喜承包过工程，落聘后经过转岗培训，到工服公司参与工程项目建设，这让他感到自己原有的工作经验又有了用武之地。90后的白迪，从机关来到服务中心，学历高且善于钻研业务，很快成为中心的一名优秀干部。

有的则主动选择到基层单位去，不仅受到基层单位的欢迎，自己也在基层工作中锻炼了才干。原工会共青团工作部员工郭一华年轻有才华，放弃留在机关的机会，来到贵州铝厂新材料分公司，让该公司负责人像捡到“宝贝”一样喜出望外。郭一华也不负期望，充分发挥自己才能，宣传、群团工作做得有声有色。位于清镇的合金化事业部，自2019年投产以来，一直没有招到合适的党群工作干部。多种经营中心员工彭顺亮长期从事党群工作，主动报名参加合金化事业部公开竞聘，走上了新的工作岗位。

通过改革，目前中铝贵州企业各级管理干部有精神、在状态、想干事，工作热情很高。11月份，贵州分公司矿业公司利润同比增长73.28%，再次刷新了10月份刚创造的建矿以来历史新高，提前一个月完成全年利润目标。合金化生产单项指标达到行业先进水平；贵州铝厂所属分（子）公司均完成奋斗目标进度。12月3日，中铝集团党组成员、副总经理，中铝股份党委书记、董事长刘建平调研贵州企业时，对取得的成绩给予了充分肯定。

“我们这一步改革，目前产生了数量、观念和力度上的变化。但是，这些变化最终必须体现为质的变化，改革才能算是成功。”陈刚表示。改革只有进行时，没有完成时。中铝贵州企业还将以刀刃向内、自我革命的勇气和实践，不断深化改革，推动改革“从量变到质变”，释放更大动能，迎来更好发展。