今年政府工作报告中提出，要增强制造业核心竞争力，促进传统产业升级，加快发展先进制造业集群，实施国家战略性新兴产业集群工程。

对此，全国人大代表、攀钢集团钒钛资源股份有限公司安全环保部总经理吴洪英在今年两会上提出了“要推动建设国家级钒钛领域创新联合体，支持培育成都市、攀枝花市、西昌市钒钛新材料集群，支持国家钒钛产业联盟发展”等建议。

吴洪英表示，当前，钒钛资源与钒钛产业高质量发展创新供给的系统性、整体性不足，攀西战略资源创新开发试验区的钒钛产业发展还受制于系列“卡脖子”关键核心技术。在产业链延伸方面，国内以钢铁领域用钒和民用级钒铝合金为主，高性能钒电池、高品质钒合金、钒功能材料等非钢领域钒产品占比不到5%，较世界平均水平的10%尚有明显差距。

此外，国家重大工程、国防建设和民用领域对钛新材料需求强劲，但高端产品严重不足，不仅影响了将钛资源优势转化为经济优势，更制约着我国关键钛及钛合金战略材料的自主可控。

吴洪英表示，我国战略资源特别是钛资源自给率不高，对外依存度达40%。钒钛磁铁矿资源是支撑我国钒钛、钢铁及战略性新兴产业发展的独特资源。攀西地区已探明钒钛磁铁矿储量占全国储量的83%，其中，钒、钛储量分别占全国的63%和93%，其高效开发利用是保障我国钒钛战略资源供给安全的“压舱石”。

由于禀赋原因，攀西资源开发利用可借鉴的成熟技术不多、水平不高，必须依靠自主创新、系统集成创新实现新的突破。特别是面对构建发展新格局的要求，我国钒钛产业现状与国家需求尚有较大差距，需要协同国内外优势创新资源，构建全国钒钛产业链协同创新体系，强化攀西钒钛磁铁矿的优势，加快形成世界级的钒钛产业集群。

“创新联合体作为新型的科技创新组织形式，能有效促进在全国范围内整合钒钛领域优势创新资源，深层次推动企业、高校、科研院所有机协同，形成合力开展攻关，有效解决钒钛领域技术攻坚难题。”吴洪英表示。

吴洪英建议，将建设国家级钒钛领域创新联合体纳入支持范围，支持以鞍钢（攀钢）为主体组建钒钛领域创新联合体，力争“十四五”期间围绕钒钛领域组建一个机制灵活的国家级创新联合体，在联合攻关上取得重大进展。他建议，支持该创新联合体在国际国内范围吸纳优势科研力量。帮助协调国际国内有建设需求及意愿的相关企业、高校和科研院所，参与该国家级创新联合体建设。

吴洪英表示，为聚集关键技术突破力量，构建钒钛新材料集群新生态，保障国家战略资源产业链、供应链安全，建议由工信部统筹，支持成都市、攀枝花市、西昌市联动培育钒钛新材料集群，打造世界级钒钛新材料制造集群。

吴洪英建议，把培育钒钛新材料集群上升为国家战略措施，以培育钒钛新材料集群为牵引，加快钒钛新材料产业发展，打造世界级钒钛新材料集群，使其成为能够履行国家战略的先锋力量。

同时，支持建立钒钛新材料创新发展新生态。支持由攀枝花市、西昌市和攀钢集团、四川省钒钛钢铁产业协会等发起设立国家钒钛产业联盟，集聚全国优势力量，增强创新能力，突破关键核心技术。希望相关部门对三市联动申报钒钛新材料集群给予指导，以提高效率，完善材料，促进钒钛新材料集群早日加入国家支持的先进制造业集群，更好地履行保障国家资源和产业安全的战略任务。