习近平总书记指出：“构建新发展格局，必须把建设现代流通体系作为一项重要战略任务来抓。”流通体系在国民经济中发挥着基础性作用，高效的流通体系能够扩大交易范围，推动分工深化，提高生产效率，促进财富创造。建设现代流通体系，必须贯彻新发展理念，统筹推进硬件和软件建设，发展流通新技术新业态新模式，完善流通领域制度规范和标准，培育壮大具有国际竞争力的现代物流企业，为畅通国内大循环、促进国内国际双循环提供坚实支撑。

全国政协委员，兰州有色冶金设计研究院有限公司副总经理、总建筑师宁崇瑞接受记者采访时表示，目前，我国流通领域发展滞后于国际水平，流通体系现代化程度不高，存在着诸多问题。“比如，我国中西部、南北部经济差距大，很重要的一个原因就是流通体系中存在流通堵点、断点和痛点；全国统一大市场格局尚未形成，仍面临一些地方保护主义的壁垒；数字化转型不够畅通，数据孤岛现象严重，基础设施存在不平衡现象；流通领域企业90%是中小企业，组织化网络化的大型企业较少，国际高标准的大型物流企业更少；流通领域营商环境的公平公正性不够。”他说。

为此，宁崇瑞建议，首先，要畅通流通运行体系，大力加强流通主体建设，以数字化驱动流通全过程转型升级，推进现代供应链体系建设。其次，要夯实流通保障体系，加快现代综合运输体系建设、应急物流体系建设、金融供给保障体系建设。除此之外，还要完善流通规制体系，加快社会信用体系建设、监管和规制体系建设，进一步优化市场营商环境。

宁崇瑞还和记者谈到，他一直关注着北京疏解非首都功能和央企改革推进的动态形势。“现在已经有8家大型央企将总部迁至京外了。”他说，“统筹推动央企总部布局向西部地区倾斜，努力实现‘东西平衡’，对提振西部地区经济，增强西部地区城市的全国影响力以及维护国家战略安全具有重大的现实意义。”

改革开放特别是党的十八大以来，西部地区的贫困落后面貌得到一定的改观，西部地区的国家中心城市、区域重点城市、省会（首府）城市发展日新月异，基础设施建设水平不断提高，特色优势产业具有较强的国际国内竞争力。

宁崇瑞表示，以甘肃省为例，境内有色金属资源丰富，诞生了“镍都”金昌、“铜城”白银、“钢城”嘉峪关这样的工业城市；依托广袤的河西戈壁，甘肃有世界三大航天发射场之一、我国唯一的载人航天发射场酒泉卫星发射中心，还有我国最早最大的核技术生产科研基地中核集团五零四厂等；省会兰州拥有西北第一个国家级新区兰州新区，有我国西部地区最大的炼油化工企业兰州石化公司、有国防科技大型骨干企业中核兰州铀浓缩有限公司、有西北地区唯一的大型生物高技术企业兰州生物制品研究所等，还有中科院兰州分院、兰州大学这样的区域科研创新中心，总体上已经具备承接部分央企总部或其区域总部的基础条件。

宁崇瑞建议，国家以央企总部离京外迁为契机，统筹推动国防类、科技类、工业类、公益民生类央企总部布局向西部地区倾斜，充分发挥西部地区的产业基础、资源禀赋和区位优势，提振西部地区经济，把西部建成更加巩固的国家安全屏障，大力扩展国家发展和战略安全的回旋空间。