2020年，《国企改革三年行动方案（2020—2022年）》发布。中铝集团旗下西南铜业面临改革发展与易地搬迁等难题，为落实中铝集团党组对西南铜业关于“投资省、用人少、流程短、成本低、回收优、能效高、安全环保优、感官好”的新建厂要求，西南铜业精炼厂党总支将党组织的政治优势及组织优势，转化为人才优势及发展优势，作为重要课题进行研究，推进世界一流铜冶炼样板工厂建设。

研究意义

“支部建在生产线上”是党的领导全覆盖的最根本保障

“支部建在连上”是毛泽东同志在三湾改编时提出并在古田会议上丰富的。《中国共产党支部工作条例（试行）》第一条就强调，弘扬“支部建在连上”光荣传统。将“支部建在生产线上”，是党组织深入企业管理的保障。

“支部建在生产线上”是解决人才支撑乏力的最佳切入点

习近平总书记把群众路线视为我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。国有企业基本定位是成为“六个力量”，而搞好国有企业关键在党、力量在员工。将“支部建在生产线上”，有助于进一步教育培养员工、发动员工、依靠员工搞好企业的改革发展。

“支部建在生产线上”是党建与生产融合的最有效措施

党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。国有企业必须坚持两个“一以贯之”，紧紧抓住党建责任制这个“牛鼻子”，着力推进党建工作与生产经营深度融合，坚持两个“一以贯之”及落实党建责任制。将“支部建在生产线上”，更容易发挥党组织战斗堡垒作用与党员先锋模范作用，示范带动广大员工，立足岗位成才，在岗位中实现与成就自我，以岗位创新创造创效融入企业高质量发展，最终实现企业与员工的共同发展。

创新做法

党的十八大以来，西南铜业党委在国企党建工作会精神的指引下，提出“三抓三要”（即一是抓基础，向党建要战斗力，引领公司科学发展；二是抓创效，向党建要生产力，保障公司持续发展；三是抓人心，向党建要凝聚力，促进公司和谐发展）为纲及“八同”（即同谋划、同部署、同汇报、同检查；同督促、同考核、同落实、同表彰）推进机制党建工作思路，明确党建工作的出发点和落脚点。精炼厂党总支贯彻落实西南铜业党委党建工作思路，对照习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调的“要让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒”，围绕该厂生产经营及市场化改革实际，实行“支部建在生产线上”“党小组设在横大班上”的基层党组织建设模式，立足当期生产经营，着眼异地搬迁，探索该模式下的党建工作方式、方法、载体与机制，并定期评价党建工作成效，总结改进，重点突出党组织在新时代产业工人队伍建设、人才培养成效及改革发展上的作用。

以“支部建在生产线上”强化基层党组织政治基础

根据作业生产线，精炼厂党总支将“党小组设在横大班上”，并将管理人员、技术人员按照服务对象编入相应的党小组，真正实现将“支部建在生产线上”，除解决党组织生活与工作不同步的问题，还真正实现党组织内嵌到企业治理结构，将党的领导伸入企业管理末梢；探索“三会一课”标准化指导书，实行会前准备，会中学习、汇报、讨论、总结、定人定责，会后落实，建立汇报研讨分享机制，推行学习必有交流研讨、研讨必结合工作、工作必紧扣政策。

以理论与形势教育制度提高党组织的思想引领力

精炼厂党总支建立理论与形势任务相结合的教育机制，对该厂党政班子、党员队伍与员工队伍，按照不同的要求与标准，实行针对性的常态化思想政治与形势任务教育。一是做实副书记试点工作，抓党政班子建设；二是通过党建文化阵地及“五抓五促”党风廉政建设，抓实党员干部队伍的思想政治与理想信念教育；三是创新“热点、难点、重点”三点文化沙龙、青年读书会等，建立以心换心的员工工作与生活双向帮扶机制，织就党组织与员工之间的心灵纽带。

以体系化的党建平台增强党组织的活力与凝聚力

精炼厂党总支以人为本，围绕中心，融合员工诉求与满足生产要求，纳入全要素对标结果，嵌入党员示范，构建覆盖生产、服务及设备各岗位的全员、全流程、一流业绩比拼的5类12种体系化党建平台，发挥党员先锋模范作用，提升员工能力素养及操作技能，创新解难，夯实安全环保生产基础，优化指标，提质降本，提高盈利能力，实现激励员工、培养员工、团结员工，凝聚改革发展力量。

以组织助力人才培养打造新时代产业工人队伍

精炼厂党总支建立人才分类培养与激励机制，按照技术、管理、操作3类，构建员工岗位能力价值模型，梳理人才需求计划，建立学员库及导师库，遴选并形成优秀人才库，制订人才培养效果评价标准，创新“双向经理人”制度，通过科技攻关项目，实现产研融合，加快知识型、创新型、复合型人才培养。

以有效发挥“两个作用”提升并检验党建工作价值

精炼厂党总支建立健全发挥“两个作用”的长效制度与机制。一是修订党建制度办法8项，制订模块化党建“双百”考核细则，梳理出5类33项党建“双百”考核内容，实行每月1次的党建责任履职考核及党建“双百分”考核，确保党建工作落地，生产经营提升措施落地；二是建立“1151”党员“双提升”动态评价模型，强化党员能力素养与业绩提升，强化党员示范带动作用，考核评价形成闭环；三是构建以“奋斗者”为本、以“数据”为准、“业绩”说话的正向激励体系，开展“揭榜挂帅”与项目经理制模式的“两带两创”活动，聚集优势资源创新攻坚，如研发并应用高密封性自抑结渣装置，攻克铜转炉吹炼低空污染这一行业“卡脖子”难题。

阶段性工作成效

精炼厂党建工作及改革发展成果丰硕并获得各级认可：一是实现产品质量零投诉；二是2项科技创新成果获得省部级科技进步奖，9项经济技术指标实现历史性突破，生产成本达到历史最低，转炉大修炉寿突破1983炉，处于国内领先；三是队伍建设成效得到上级组织认可，先后荣获云南省工人先锋号、全国机械冶金建材行业“岗位能手”、“最美中铜人”等荣誉；四是该厂党总支获评2022年中铝集团示范党总支，该厂获得西南铜业2021年HSE管理先进单位及首家“三星级”精益工厂。

小结

从“支部建在连上”到“支部建在生产线上”，生动地诠释出党的力量在基层，创新活力在基层，连机器声声都听不到，就不可能听到员工的呼声，更不可能发动并依靠员工。

“支部建在生产线上”是在落实两个“一以贯之”，是走进员工、发动员工、依靠员工的前提，是在融合“两个作用”与员工的创新创造及创效，是在融合员工自身发展与企业改革发展，是在为企业未来发展培养人才，是为基层党建工作找到沃土，找到提升及评价党建工作价值的方向及依据。（作者单位：云南铜业股份有限公司西南铜业分公司精炼厂党总支）