近年来，中铝股份深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实党中央、国务院国资委关于深化国企改革、不断完善现代企业制度的部署要求，深入探索以制度建设助力改革发展的“新中铝”建设路径，建设完善制度框架，重构优化制度体系，保障企业依法合规运行、规范运作，持续提升企业治理能力和治理效能，增强核心竞争力，为公司高质量发展提供更加有效的制度保障。

明确管理目标

完善顶层设计

习近平总书记指出，制度优势是一个政党、一个国家的最大优势。中铝股份认真部署、积极推动制度体系建设，确定了构建系统完备、责任清晰、科学规范、运行高效的制度体系总体工作目标，坚持“四个结合”（科学制订和刚性执行相结合、上下贯通和分层分类相结合、系统建设和风控管理相结合、闭环管理与动态调整相结合），最终建设形成以基本制度为基础、业务制度为主体、管理细则为补充的“三位一体”制度体系。根据“一个目标、四个原则、三位一体”的制度体系建设工作思路，中铝股份持续加强顶层设计，推动党的领导融入公司治理，梳理完善决策程序和议事规则，动态修订“三重一大”决策事项管理制度、党委议事规则等，不断优化治理主体职责边界；修订完善规章制度管理办法，进一步规范规章制度名称、格式与配套文件，及时将公司治理有关经验总结到管理制度中，为公司制度修制订工作奠定了基础。中铝股份将制度体系建设作为“一把手”工程，公司主要负责人牵头部署，分管负责人具体推动落实，先后6次召开有关工作会议推进公司制度体系建设，逐部门审查制度子体系建设情况，提出修改优化意见，督促各部门按时完成制度子体系优化完善工作，保障了制度体系建设工作的稳步推进。

找准问题关键

优化制度体系

中铝股份对规章制度现状进行深入分析，认真总结制度体系存在的问题和不足，逐步开展制度体系优化工作。一是完备体系，中铝股份按照上市公司独立性的原则，不断充实自身制度，通过梳理公司职能，补足业务制度空缺，确保每项业务职能均须有业务制度承接和支撑，为经营管理提供明确制度依据。二是及时更新，中铝股份系统梳理暂行、试行类制度，按照规章制度管理办法的要求，将生效超过3年的暂行制度、生效超过2年的试行制度及时废止或修订为正式制度，对于生效超过5年以上的制度结合实际进行修订或废止。三是明晰效力，中铝股份完善规章制度管理办法，将公司规章制度按效力层级由高到低分为基本制度、业务制度和管理细则三类，规范规章制度使用的名称，达到“通过制度名称即可知晓该制度所处效力层级”的效果。四是分层管控，中铝股份依据公司管理职责确定业务制度，确保每项管理职责都有对应的业务制度，严格控制业务制度数量；依据实际管理需要，适度放开管理细则的数量，便于执行和操作，实现依规章制度管理和履职。

形成建设成果

提升制度意识

中铝股份认真研究谋划制度体系建设，制订工作方案，发布工作指引，设定推进时间表，前后开展了7轮梳理和优化，重构了“三位一体”规章制度体系，解决了制度随意化、碎片化、滞后化的问题，实现了“制度建设应建尽建、不留空白”，在制度总数量减少16%的同时，大幅提升规章制度的覆盖面和适应性，基本形成了科学、完备、独立的制度体系。为加强制度宣传贯彻，中铝股份召开制度体系成果发布会，发布包含公司制度体系框架及“一体系一清单”制度体系建设成果，并对各企业开展制度体系完善工作进行部署，树牢“以制度管业务、依制度治企业”理念，引导员工强化依制度履职的合规意识、自觉敬畏制度、严格执行制度，推动制度执行嵌入基因、融入文化，构筑合规经营“护城河”。

建立长效机制

推动治理完善

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，制度创新是加快培育新质生产力的关键一环。中铝股份将持续改进拓展，不断提升制度建设水平，努力构建制度体系建设长效机制。一是持续做好制度宣传贯彻工作，中铝股份将持续推动规章制度制订部门切实担负起制度宣传贯彻的主体责任，让每一名员工都把制度作为开展工作的行动指南。二是强化制度的执行落实，中铝股份将加强对制度执行的监督，充分发挥“大监督”体系作用，及时发现制度执行中的问题和不足，对违反制度的行为及时纠正、严肃处理。三是实施制度全生命周期管理，中铝股份将按照“归口管理、分工协同”原则，明确管理权限和责任，在“三位一体”的制度体系架构基础上，健全规章制度制订、执行、评估、改进等工作机制，实现制度动态修正，确保制度始终保持完整性、有效性和适应性。

中铝股份将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推进改革深化提升行动，通过完善制度体系提升治理水平和规范运作能力，持续不断内强质地、外塑形象，推动公司高质量发展。