2019年7月9日，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上发表重要讲话(以下简称“7·9”重要讲话)。今年，适逢习近平总书记“7·9”重要讲话发表5周年，中国有色金属工业协会党委重温习近平总书记“7·9”重要讲话，倍感使命光荣、责任重大。5年来，中国有色金属工业协会党委坚持“第一议题”制度，一直贯彻落实习近平总书记这一重要讲话精神，以党的政治建设为统领，扎实推进协会高质量党建，全力推进世界一流行业协会建设。在习近平总书记“7·9”重要讲话发表5周年前夕，本报特刊发中国有色金属工业协会党委书记、会长葛红林署名文章。

以高质量党建引领一流行业协会建设

中国有色金属工业协会党委书记、会长  葛红林

党的十八大以来，习近平总书记着眼党和国家工作全局，对机关党的建设和社会组织党的建设作出一系列重要论述。特别是2019年7月9日，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上发表的重要讲话，为新时代加强和改进中央和国家机关党的建设指明了努力方向，提供了根本遵循。按照中央社会工作部的要求，行业协会虽然是社会组织，但党建的要求与中央和国家机关是一致的。今年，适逢习近平总书记“7·9”重要讲话发表5周年，中国有色金属工业协会（以下简称协会）党委重温习近平总书记重要讲话，我们倍感使命光荣、责任重大。5年来，协会党委认真学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，坚持以党的政治建设为统领，扎实推进协会高质量党建，为建设具有全球影响力的世界一流行业协会提供坚强保证。

坚持党的领导

筑牢协会的根

协会党委坚决贯彻落实习近平总书记“必须把党的领导、党的建设紧紧抓在手上”的重要指示精神，在深化改革中进一步加强党的领导，筑牢协会的根，坚持“脱钩不脱管”；始终把坚持党的全面领导作为谋划工作的坐标原点、推进工作的根本原则、检验工作的根本标尺。

旗帜鲜明讲政治，坚决做到“两个维护”。协会作为保障国计民生的全国性重要工业行业协会，承担着国家赋予的十大职能，政治性是第一属性，讲政治是第一要求。协会党委旗帜鲜明讲政治，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，牢记“国之大者”，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩。各级党组织和广大党员干部严明政治纪律和政治规矩，不断增强政治敏锐性，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。

坚持思想引领，用党的创新理论凝心聚魂。协会党委始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务抓紧抓好，坚持“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神；扎实开展“不忘初心、牢记使命”、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，开展好党史和党纪学习教育；通过理论学习中心组学习、举办读书班、培训班、“三会一课”和青年理论学习小组等多种形式，自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想特别是党的自我革命重要思想，以及习近平总书记关于有色金属行业、社会组织的重要讲话重要要求。协会领导干部先学一步、学深一层，在学懂、弄通、做实上当好示范；开办“有色大讲堂”，举办专题讲座，引导协会系统党员干部重点关注新发展理念、构建“双循环”新发展格局、习近平生态文明思想和新质生产力等方面的重要论述，从历史维度和全球视角审视有色金属工业发展与协会工作，坚定了信心、明确了方向、学到了办法、提高了政治站位、筑牢了思想根基。

信党爱党为党，把党的领导融入协会治理能力建设中。协会是社会组织，如何把党的领导融入协会治理能力建设之中，协会党委进行了积极有效的探索。第一，强调协会党的领导只能加强、不能削弱，把坚持党的领导、加强党的建设写入协会章程，明确党组织在协会治理结构中的法定地位；第二，将党组织内嵌到协会治理结构之中，把党的领导融入协会治理具体环节，把党的建设各项工作具体化、规范化、制度化；第三，教育引导党员干部职工深刻认识到，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，要永远信党爱党为党，任何时候都与党同心同德；第四，深入学习领会习近平总书记驾驭发展大局、总揽经济工作的谋略智慧，运用关键少数法、考核导向法、一岗双责法等科学方法，结合协会和行业实际不断探索，将其转化为行之有效的工作思路和具体措施，有力推动了协会改革发展和有色金属工业强国建设。

加强党的建设

塑好协会的魂

习近平总书记强调，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。总书记的这一重要要求，是协会党建工作的根本遵循。5年来，协会党委始终把围绕中心、服务大局作为协会党建工作的主责主线，深刻把握新时代协会党建的规律特点，解决好党建和业务“两张皮”问题，做好融合文章，狠抓制度执行，推进理念思路创新、方式手段创新，以高质量党建保障协会发挥正确作用、引领“四个服务”工作高质量发展。

坚持把党的政治建设摆在首位。一是严守党的政治纪律和政治规矩。坚决做到令行禁止，不折不扣贯彻落实党中央决策部署；坚决破除本位主义，想问题、做决策、办事情，做到心中有党、胸怀大局。二是坚持民主集中制原则。对事关全局、群众关注的重要事项，都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议讨论的原则，由班子集体作出决定。严格党内政治生活，开好领导班子民主生活会，严肃开展批评和自我批评，使党员干部在严格的党内政治生活中经常接受政治体检，增强政治免疫力。三是按制度和规矩办事。党委一班人牢固树立党章意识，严格按照党章办事；坚持请示报告制度，工作中的重大问题、临机处置突发情况和个人有关事项均按规定向党组织请示报告。

坚持党建工作和业务工作深度融合。协会党委认真履行抓基层党建的主体责任，党委书记抓实第一责任人的责任，班子成员“一岗双责”；坚持党委前置决策原则，凡涉及“两重两大一外事”，均由党委前置研究决定；坚持党建和业务工作同规划、同部署、同检查、同考核，创新性地提出了协会党建业务“双百分制”考核，对所属单位党组织书记和班子成员进行考核，与绩效挂钩；进一步强化党组织书记抓党建的责任意识，有效破解多年来协会党建工作责任“落实难、难落实”的问题。

将基层党组织打造成坚强的战斗堡垒。“欲筑室者，先治其基。”协会党委树立大抓基层的鲜明导向，坚持建强基层党组织不放松，确保协会经济活动延伸到哪里，党的组织建设和活动就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，把弱的建好，把好的建强。对过去没有党组织的代管协（学）会，积极创造条件、指导适时建立党支部，目前，已实现代管协（学）会党组织和党的工作全覆盖。选好配强党组织班子成员特别是党支部书记；注重将政治素质好、业务能力强、群众公认的行政负责人培养为党组织书记，实现“一肩挑”；把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人、专业领域的业务骨干，努力做到党建和业务“双轮驱动”“两翼齐飞”。定期开展“两优一先”评选表彰工作，树立标杆、弘扬正气，激励各单位党组织和广大党员履职尽责、奋发有为；积极推进党支部标准化、规范化建设工作，扎实开展“党建双创”活动；引领各级党组织和党员干部在协会改革发展和“四个服务”工作中当先锋作表率，切实发挥了党支部的战斗堡垒作用。

持续深化正风肃纪

营造风清气正的良好政治生态

习近平总书记强调，要持之以恒正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。协会党委坚持党性党风党纪一起抓，以严的基调持之以恒正风肃纪，不断巩固发展风清气正的政治生态。

坚持教育在先、预防为要。协会虽然不是党政机关，但是作为政府与企业的桥梁和纽带，直接面向会员单位；协会员工的言行直接影响着协会工作质量、影响着协会在行业、在会员单位中的公信力。因此，协会党委高度重视反腐倡廉和会风建设。一是扎实开展党纪学习教育。组织党员干部认真学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，学习《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规。二是加强警示教育。定期召开警示教育会议，观看警示教育片、参观廉政教育基地，用国资国企、行业协会以及身边发生的典型案例教育党员干部，让党员干部切实感受到纪法就在身边、教训就在眼前，引导党员干部始终筑牢拒腐防变思想防线。三是加强对“一把手”和领导班子等“关键少数”的监督。与所属（代管）单位“一把手”签订《党风廉政建设目标责任书》；明确干部在同一岗位不能超过规定年限；对新任职同志进行任前谈话，与新任职领导干部签订《廉洁自律承诺书》；严把党风廉政意见回复关。四是紧盯时间节点加强纪律约束。采取多种形式开展廉政纪律提醒，压实工作责任，严格落实中央八项规定精神，严防“四风”问题变异反弹。五是加强制度建设。开展风险排查，对协会系统排查出的廉洁风险点，督促制定整改措施，强化廉洁风险防控；及时制修订制度，进一步健全管思想、管工作、管作风、管纪律的全面从严管理机制。

坚持严字当头，把纪律挺在前面。坚持有案必查，对所有举报信实事求是地开展认真核查，规范办理。严格按照“四种形态”监督执纪问责，特别是用好第一、第二种形态，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，落实好“三个区分开来”，激励干部履职担当。

坚决扛起巡视整改主体责任，做好巡视整改工作。2022年，国务院国资委党委第四巡视组对协会党委进行巡视后，协会党委高度重视巡视反馈意见，坚决扛起巡视整改主体责任，从严从实从细推进整改工作，目前，巡视整改工作取得阶段性成果。通过抓实巡视整改，在“四个服务”中努力构建的“亲”“清”协企关系正在形成，为一流协会建设奠定了坚实基础。

坚持以鲜明导向激励担当，良好的政治生态正在形成。协会党委认真贯彻新时代党的组织路线，落实新时期好干部标准，突出政治标准，强化重实干重实绩的用人导向，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的年轻干部；教育引导干部勇于挑重担子、啃硬骨头、接烫手山芋；建立健全激励关怀和容错纠错机制，激励党员干部在“四个服务”中勇担当、善作为，进一步激发广大干部干事创业的积极性，营造了想干事、能干事、干成事的良好环境。目前，在全国性工业行业协会中，协会班子成员、中层干部正职平均年龄（50岁）是最低的，协会干部年轻化、知识化、专业化取得了明显成效，协会干部干事创业蔚然成风。此外，协会前几年办理的案件均为2016年国务院国资委党委第一次巡视时移交的；协会近年来举报件逐年减少，尤其国务院国资委党委第二次巡视以来，执纪问责基本是“零处理”；这充分反映出协会党委全面从严治党取得了可喜成果，协会良好的政治生态正在形成。

抓党建  转会风

协会工作取得新成效

协会党委认真学习贯彻落实习近平总书记“7·9”重要讲话精神，抓党建、转会风、促发展，有力地推动了协会各项工作取得积极成效。

坚持服务政府，得到相关部门的充分认可。协会深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，配合有关部门制定并宣贯解读《产业结构调整指导目录》《有色金属稳增长工作方案》《矿业权出让收益征收办法》等产业政策；协助商务部开展外贸供应链风险和出口竞争力指标体系评估；针对锂、硅等战略金属品种价格大起大落的问题，协助政府部门加强与企业上下游沟通，努力稳定市场预期；加强与政府部门、有关驻华机构沟通，主动协调相关利益方共同推进几内亚氧化铝项目建设；先后与安徽、江西、甘肃、广西等十余个地方政府签订战略合作协议，有效推动地区产业合理布局和区域协调发展，有力支持地方工业转型升级；围绕产业结构调整、高质量发展、战略金属、关税调整、稀土总量指标管理等行业关键问题，研提措施建议，献策、专报多次得到领导同志的批示和肯定。2023年，协会收到国家部委有关司局、地方政府的感谢信26件。

坚持服务行业和社会，有力地推动了有色金属工业不断迈向高质量发展。近年来，协会扎实推进电解铝供给侧结构性改革，在没有花费国家财政经费的情况下，形成4500万吨产能“天花板”；强化科技创新驱动，协调重大科技项目立项，组织制修订国家标准和行业标准1400余项；推动行业绿色低碳发展，编写完成《有色金属行业碳达峰实施方案》，积极开展低碳节能改造项目征集及低碳技术推广；推动职业教育走出去，创建了中国在海外的第一所具有学历教育的高等职业学院（中国-赞比亚职业技术学院）；搭建交流平台，凝聚行业共识，主办的中国国际铝业论坛、中国国际铅锌年会、中国国际铜业论坛、中国国际镍钴工业年会等已成为国际知名品牌会议；定期编制发布中国有色金属产业预测预警指数报告，得到市场的高度认可；持续深化期现互动、产融合作，成功助推上期所氧化铝期货、广期所碳酸锂期货/期权上市；就美方滥用301关税、当前镍市场情况等问题适时发声、正确发声，正面引导社会舆论、回应社会关切。

坚持服务企业，成为会员单位的“娘家人”和“贴心人”。多次组织对有关省（自治区、直辖市）和有色金属重点产地的专题调研、论坛等活动，及时发现和推广了一批会员企业在转型升级中的典型做法，向地方政府反映企业遇到的困难和诉求，帮助企业解决现实问题；组织相关企业全力应对国际贸易摩擦，取得泰国铝箔保障措施案、巴西铝板带箔等反补贴调查案的胜诉，切实维护了行业企业利益；成立“中国有色金属国际产能合作企业联盟”平台，服务行业企业“走出去”，召开刚果（金）投资企业座谈会，解决企业实际困难；先后制定、发布了《中国有色金属工业企业社会责任指南》《中国有色金属工业企业社会责任评价指标体系》等，积极推动信用体系建设；对于一些因各种原因资金链濒临断裂的重点骨干企业，努力协调金融机构、地方政府，主动牵线搭桥，促进地企对接、银企对接，减少了损失，挽救了品牌。在真心实意为企业贴心服务、纾解企业现实困难的过程中，协会已成为会员单位值得信赖的“娘家人”和“贴心人”。

奋进新征程、建功新时代，协会党的建设必须有新担当新作为。中国有色金属工业协会党委将始终牢记习近平总书记的嘱托，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，持续贯彻落实习近平总书记“7·9”重要讲话精神，主动担当、积极作为，切实把党的政治优势转化为工作优势，努力开创协会各项事业发展新局面，谱写新时代中国有色金属工业发展新华章！