出口退税政策大调整 下半年出口额或明显减少
2007年06月21日 0:0 5520次浏览 来源： 中国有色网 分类： 重点新闻
19日，调整部分商品出口退税的政策一经公布，立即在业内掀起了一阵波澜。
与此前历次调整相比，本次出口退税政策调整的力度和范围都是空前的，被列入调整“大名单”的2831项商品约占海关税则中全部商品总数的37%。
一位外贸企业负责人告诉记者，虽然此前关于出口退税的调整业内早有消息，但是正式文件的出台仍然令业内震惊，幅度和广度大大超出了预期。
缓解顺差短期作用不见很大
但是，有专家认为，单凭出口退税的调整很难彻底解决中国日益增长的贸易顺差。商务部研究院梅新育告诉记者，从长期看，调整出口退税能够缓解贸易顺差，但是短期之内，作用并不是很大，贸易顺差甚至在一段时间内还有可能加剧。
对于梅的观点，中国社科院财贸所研究员杨志勇也表示赞同。他认为，近期频繁调整出口退税可能会给部分企业带来不利影响，通过调整税率的方式很难改变当前外贸顺差的局面，而调整税率时给企业的适应期又比较短，可能会使企业难以应对。
东方证券研究员也认为，在此次出口退税率调整所涉及的产品中，大部分产品都是我国具有明显竞争优势的产品，其主要的竞争对手都是国内企业而且竞争激烈，退税率下调后，如果企业事先对政策没有预期，那么短期会对企业的出口造成一定影响。但是，经过短暂的调整后相
有利于结构调整
在接受记者采访中，多数专家都认为，这次政策调整将会对我国的出口产生重大的影响。社科院的一位专家告诉记者，政策的调整在短期内将会对利润本来就低的低端产业以及依赖出口的中小企业带来较大冲击。
国信证券的研究报告认为，“两高一资”产品出口退税率的下调将加速这些行业的洗牌和整合。他们的观点是，长远来看，优势企业将从产业结构调整中获得根本性利好；短期来看，出口退税率的取消和下调将减少水泥、石化化工、钢铁、有色金属等“两高一资”行业的产品出口和增加国内的供应量，对产品价格和行业利润率产生一定负面影响。但由于我国企业具有明显的成本优势和国内外产品价差的原因，本次出口退税下调对国内产品价格的影响程度将比较小。
估计下半年出口明显减少
记者了解到，虽然此次政策调整没有设定过渡期，但是政府早在政策出台前就通过各个渠道让出口企业了解到了该项政策。
在政策还未明朗前，很多企业已经开始提前集中出口。这一做法导致今年前5个月贸易顺差持续升高。一位外贸人士告诉记者，鉴于现在政策已经明朗化，估计下半年出口额会出现明显减少。
对于部分企业来说，由于市场转移的成本较低，因此会以出口转内销的方式规避贸易风险，但这种方式是循序渐进的过程，效用的发挥也是长期的；
联合证券的研究报告指出，提高出口品价格，对于部分有定价权的企业，可以通过提高产品价格的方式转嫁出口退税率下调的风险，这种方式对于企业发展和行业转型的正面效应十分明显，但也对企业提高产品质量、强化品牌优势提出了更高要求。
赵玉敏告诉记者，尽管短期而言对于出口型企业来说弊大于利，利润空间将缩小，但长期来看对于行业内企业整合、结构性调整都是有利的。
纺织：利润下降一成
“出口退税率由13%下降到11%，对服装企业来说确实是一个不小的数字。”昨日，在接受记者采访时，广州的一位外贸企业负责人告诉记者。
纺织行业是我国巨额贸易顺差的主要创造者，去年我国纺织行业贸易顺差达1292亿美元，占贸易总顺差的71%；今年第一季度纺织行业贸易顺差达272.8亿美元，占到总顺差的近60%。因此，在出口退税政策调整中，纺织行业首当其冲。
平均利润率将不足2%
“这次调整对于纺织企业来说，影响比较大。”有外贸专家表示，如果我国主动放弃了某些行业的国际市场份额，以后想要重新占领将非常困难，其他发展中国家如越南、印度等都已经盯上纺织业、家电业等国际市场了。
据一家专业机构预测，通过简单测算，以目前行业内平均利润率不足3.7%为基础，如果出口退税率下调2个百分点，行业平均利润率将下降52%，达到不足1.78%。纺织服装行业内企业的利润空间再次被大大缩减，对于部分利润率本身很薄的企业来说打击将很剧烈。
国信证券高芳敏认为，下调服装出口退税率表面上为了抑制顺差的继续大幅攀升，调低出口退税在一定程度上有利于减缓服装出口过快增长，延续行业出口景气周期，实质是继续优化出口结构，提高出口质量，缓解升值压力。
过半受访企业称将负增长
2007年前5个月服装累计出口282亿美元，同比增长17.6%，仍处于较高水平。在高芳敏看来，本次出口退税调整幅度仍然比较温和，有利于龙头企业及时调整自身发展战略。同时，本次特别将粘胶纤维出口退税率下调至5%，有利于缓和国内粘胶供求关系，平抑原料价格。2007年5月国内粘胶短纤均价19850元/吨，环比大幅上涨16.3%。对原材料出口退税率的大幅调整，将抑制其产品价格上涨过快势头。
来自中国第一纺织网的调查显示，52%的被调查企业认为企业出口可能出现负增长，41%的企业认为出口增速将放缓，仅有7%的企业认为出口不会受到退税率下调的影响。
从退税率下调对出口定单的影响情况看。有47%的企业认为若服装出口退税率下调2%，企业出口服装在未履约定单的损失在50万美元以下，有33%的企业认为未履约定单的损失在50万-100万美元左右，认为定单的损失在100万-200万美元的企业占9%，认为损失在200万美元以上的企业占11%。
中国纺织品进出口商会副会长王宇表示，由于我国纺织品出口价格比国际市场同类产品低10%以上，出口产品利润微薄，产品价格涨一些，对外商仍有吸引力。
陶瓷：出口退税最终会取消
根据最新的出口退税调整政策，下月起，建陶产品出口退税将下调至5%；而陶瓷产品所用的色釉料更是当头一棒，其出口退税率将由现在的13%至降为零，意味着陶瓷色釉料将取消出口退税。
出口4000万没了利润320万
记者了解到，执行新的退税标准后，巴西、墨西哥、土耳其、印尼等国家的陶瓷产品在价格基本上与中国产品在一个起跑线。
国内某大型陶企工作人员坦言，“在品质相当、价格优势明显时，外国人当然喜欢买中国的瓷砖，但今后形势就不一样了。很多企业的产品有60%-80%出口，下个月后，原来一个月出口4000万元就面临着320万元的利润没了，短期内压力比较大。”
受访的大多数陶企认为，去年出口退税下调5个百分点后，行业就有人预期今年将下调至5%，因此，这次有心理准备。
这次作为陶瓷产品主要原料的色釉料未能幸免，出口退税将取消。据介绍，在陶瓷色釉料行业佛山在全国占了70%—80%，其中色釉料出口的企业又占了80%。“有部分企业产品出口比例占90%，出口退税‘断奶’后将面临关门的危险。”一业内人士说。
有陶瓷企业认为，而与上次不同的是，对于陶瓷色釉料直接取消出口退税，陶企还需不同程度地承受这一压力。
若利润太薄宁愿不卖
事实上，国家对陶瓷业的宏观调控已现成效。有数据统计显示，广东省陶瓷出口连续3年增幅超过25%，但目前出口增速在放缓。今年1-4月，广东省出口陶瓷8.6亿美元，仅比去年同期增长8.3%。其中除瓷砖出口增长36.1%外，家用陶瓷及装饰用陶瓷出口分别下降8.7%和22.4%。
该负责人透露，接下来陶企及色釉料企业的涨价潮会起波澜，已得知有建陶生产企业拟从下月起将产品价格上调近20%。
他认为，对于靠规模效益打“价格战”的企业来说，这无疑是一个“教训”；但对于做品牌、通过技术工艺创新来提升产品附加值的企业来说，长远看反而是好事，因为出口退税下调可加速行业洗牌，通过优胜劣汰，这些企业最终会越做越强。
“弥补出口退税下调造成的利润缩水，可以通过提高产品出口价格来应对，但市场能否接受还是未知数。”某陶企销售人员表示，如果产品利润太薄宁愿不卖或减少出口。
有相对乐观的色釉料企业认为，出口退税取消后，与国外同类产品相比价格还有一点优势。
“这是一个前奏，将有越来越多的企业将网络铺向国外，出口退税迟早取消，届时将是中国陶瓷在国际做大做强也是行业新生的开始。”中国陶瓷工业协会有关负责人说。
钢材：短期价格不会大幅回落
此次调整涉及的钢铁产品主要为钢管、空心异型材制品、钢轨等钢铁制品，调整方案是一般焊管取消现行13%的出口退税，除石油套管之外的不锈钢管、无缝钢管、钢轨等钢铁制品一律将现行13%的出口退税率下调为5%。
低附加值产品可能互相压价
广东省钢铁工业协会副会长兼秘书长冯炳文介绍，我国钢铁出口量太多，去年出口了4300万吨，但是出口的产品附加值却很低，进口与出口的产品每吨存在1000元左右的差价。目前已有12个国家提出了对中国的钢铁产品要进行调查，而且调查期间中国不能出口，为了避免产生贸易摩擦，国家再次取消其他产品的出口退税。
此次调整钢材出口退税是否会引起钢材价格大降？冯炳文分析，国内价格不会因此出现大幅回落，目前国外的钢材价格还是很高，而且国内的需求量大。就广东来说，总体产能低才1000多万吨，但需求大，去年的消耗达到了4301万吨，而出口企业不多，广钢有些建筑钢材出口，韶钢也只有部分板材出口。但他认为，取消出口退税，可能会引起一些低附加值产品互相压价。
钢铁出口退税调整接近尾声
业内人士认为，此次出口退税调整对钢铁行业影响不大，而对钢铁行业而言，连续六次下调钢材相关产品的出口退税率也意味着出口退税调整正在接近尾声。
专家分析，鉴于此次调整主要针对钢管相关品种，而钢管在钢材出口总量中所占比重不大，此次调整对钢铁行业影响不大。不过，调整涉及钢轨、异形材、机电产品等，可能会减少国际市场对国内钢材的需求。“从此次涉及品种结构单一，此次调整实际上力度远小于上两次”，有专家表示，此次出口退税调整并非专门针对钢铁行业，对钢材市场影响不大，对生产钢管较少的钢铁业上市公司影响更小。
周涛认为，由于5月份钢材出口量已经出现下滑，国家调控政策的效果正在显现。而自2004年以来经过六次调整，钢铁行业出口退税政策调整“正逐渐接近尾声”
抑制效应将逐步显现
专家分析，7月1日起国家将调整部分商品的出口退税政策，对于股票市场而言，出口税收的调整已经涉及到市场的两大基石：利润增长与流动性充裕，因此，对于股票市场资产价格膨胀的趋势是具有一定抑制效应的。但这一效应是否显著，主要取决于出口退税政策的范围和力度。
来源：南方日报
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责任编辑：CNMN
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