中国企业海外矿业“掘金潮”
2007年05月22日 0:0 5688次浏览 来源： 中国有色网 分类： 重点新闻
为了争夺矿权，民营矿企之间、民营与国有企业之间在海外竞相抬价、不计成本的不良竞争已经成为急需解决的问题。
根据目前业内的一种通行说法，在这波民营企业踏足海外采矿业的大军中，比较成功的占20%，另有10%~20%是根本不懂，而中间大部分的民营企业是相对比较盲目，走个过场，去了解一下情况，但是由于种种原因造成投资和项目无法落实
上帝欲使人疯狂，必先使其挖金矿。
有些时候金子的力量是无穷的，一个中国辽宁的私企老板，在得知非洲津巴布韦有一个金矿后，立即怀揣巨款，先往津巴布韦“淘金”，他不知道在当地如何取得金矿权，不知道矿的具体位置和储量，甚至连语言都不通。
幸运的是，他是中国贸促会矿业行业分会会长王燕国的老乡，至少他还可以打电话求助。这个私企老板，只不过是中国不断增长的海外矿业掘金者一个小缩影。
狂热的寻矿者
中国贸促会矿业行业分会驻南非办事处代表，不停地接待着一批一批梦想通过挖矿、取得高额利润的老总们。“按照我们这里统计的情况，2006年有三四十个国内来南非的矿业企业代表团，每个代表团一般有8~10个企业的代表，有几百个企业过来，几百个‘老总’过来，但真正有结果的寥寥无几。”中国矿业联合会南非代表处负责人顾卫平说。
“到2006年底，有5300多家中国境外投资企业，项目总额达到449亿美元，其中采矿业占到32%，也就是三分之一。”王燕国告诉《第一财经日报》。
“现在中国14万个采矿权，也就有14万个企业，民营就占到95%以上，不能说其中2/3都想走出去，但是我们调查显示，他们大多都有意向。”他进而解释。
今年3月，王燕国率领了一支由26家国有和民营矿业企业组成的代表团来到墨西哥，在三天的时间里，一共谈了超过100个项目，有意向的20个，而只有一个金矿和一个水晶矿的项目当场成交。这种中国企业在海外“疯狂”找矿的场面在王燕国看来已经是习以为常了。
根据目前业内的一种通行说法，在这波民营企业踏足海外采矿业的大军中，比较成功的占20%，另有10%~20%是根本不懂，而中间大部分的民营企业是相对比较盲目，走个过场，去了解一下情况，但是由于种种原因造成投资和项目无法落实。
王燕国用“走出去渐入佳境、走出去虚火上升”来形容现状。在他看来，大多数的民营企业撞来撞去，带有很大的盲目性。
更令人担忧的是，为了争夺矿权，民营矿企之间、民营与国有企业之间在海外竞相抬价、不计成本的不良竞争已经成为急需解决的问题。
不久前，中国云南的一家民营企业获悉，老挝万象附近有一个金矿，储量中等，质地较好。已将价格条件谈妥。但消息走漏后，另一家企业也去谈判，直接抬高了一倍的价格，提出了600多万人民币。之后又被万象的另一个中国生意人知道了，再提高一倍。如此反复折腾，前后共十五六家中国企业上门，最终从200多万抬到了近千万人民币。“这是有问题的，我们损害自己的利益不说，更损害了中国人的形象。”王燕国说。
“二次矿业革命”
然而这类局面可能仍将继续上演，有色金属矿业企业利润蹿升之快，还将引来大量社会投资资金。
近几年，金属矿等资源价格全线上涨，尤以铜、金为盛。2003年国际有色金属价格突然发力，以铜价为例，从2000美元/吨至6000美元/吨一路高歌猛进，2006年中达7800美元/吨。有色金属类上市公司获益匪浅，股价疯狂演绎。除大中型、跨国矿业公司攻城略地外，更有在股市、期货、房地产等市场捞足了的资本大鳄投入矿业市场。有国际分析人士将此称为“第二次矿业革命”，并将其归因于中国经济的快速发展。
前国土资源部经济研究院院长关凤俊在上世纪90年代的前瞻性研究中就曾指出，随着中国工业化进程刚刚起步，矿业将会在世纪初成为主导产业、朝阳产业。一直被视作冷门的地质勘探、矿业专业的学生在这几年忽然面临紧俏就业，也从一个侧面显示出这个趋势，“地质大学的一个毕业生现在八个单位抢，这在就业整体趋难的当下十分特别。”一位业内专家告诉《第一财经日报》。
在中国，许多民营企业在转型时期挣得的第一桶金正向这个领域进军。“还是钱多”，王燕国说，在流动性过剩的整体宏观经济的背景下，外界用“中国民营矿业的暴利时代”来形容此类投资，尤其以煤炭、铁矿石和有色金属最突出。由于地产市场调控、煤窑整顿，很多“非专业”人士涌入需要专业勘探与挖掘队伍、风险高回报高的矿业领域。很多房地产商人、煤窑老板找到王燕国都直截了当地说：“帮我们找个矿吧。”
根据王燕国的分析，海外淘金的热潮也与当前国内的资源调控政策有关。国内矿权取得相对较难。这几年国家实行治理整顿，同时对采矿权和探矿权实行招拍挂，实行有偿取得。之后，国土资源部门又提出资源整合，使规模较小的民营企业面临淘汰出局的可能性。相比之下，国外矿权取得相对容易。他以墨西哥为例，在土地私有化国家，土地主在土地使用权上以及连带地下资源的取得上相对自由，可以直接与中国商人谈生意。当前热门的目的地国主要集中在非洲、美洲和周边国家如越南、蒙古等。
此外，中国“资源瓶颈说”也使国家的资源战略支持中国企业海外寻找矿源。中国有色金属建设股份有限公司（下称“有色建股份”）一位高层接受《第一财经日报》采访时说，“地大物博”的说法在业内已开始得到重新的审视。根据一份统计数据，今后20年是中国矿产资源消费快速增长的时期，预计到2020年，一些主要的大宗矿产如煤炭、钢铁、钾盐等的需求量是2000年时的2倍左右，而石油、铜、铝等将可能是3～4倍，除了煤炭外，届时这些矿产的对外依存程度都在50%以上。因此，充分利用海外矿源亦是国家能源战略安全布局的一部分，对于海外寻矿，政府方面无疑持支持态度。
政府的角色
国土资源部一位相关官员就此事接受《第一财经日报》采访时，用“方兴未艾”形容当前矿业行业“走出去”的状况。他认为，一切尚在初级阶段，政府层面也注意到当前的问题是“比较散”，但这些企业的自主行为，政府当前很难直接介入组织。
“如果政府投入资金、出面组织，国外会认为这是政府行为，加以阻止，也引发不正当竞争。”这位官员说。
企业、政府之间的矛盾引起了王燕国的深思。作为行业协会，需要发挥越来越大的作用。“我们带企业出去，本身就起了协调管理的作用。”他说，政府是在政策层面上给企业提供保障，行业协会是在专业角度协调为企业提供帮助。两者结合会减少很多失误。
目前，王燕国正积极呼吁政府服务工作的细化，走出去的矿业企业，尤其需要信息服务，法律服务，以及资金贷款服务。但当前风险控制比较薄弱，王燕国领导的协会现成立了金融服务部，他也正与国家开发银行的部分领导进行磋商，希望建立两个大平台，银行方面缺乏企业和项目两方面的信息，将通过行业协会的服务，来利用国家的投资资金。他设想，协会增加专业的评估机制，建立金融贷款机制，将国家的金融风险降到最低，也减少行业内的盲目性。
他呼吁政府层面设立一个海外矿业风险投资基金，一并承担海外开发的资金风险。但据《第一财经日报》了解，这个建议在政府层面执行的可能性并不大，有官员表示，企业的投资资金较为丰厚，贷款渠道也并非十分缺乏，当前的政策不会倾向于直接投入政府资本金。
企业之间的合作，尤其民营与国有企业的资源整合也同样需要一种协调。上述有色建股份高层称，江西省国资委曾出面联络一项合作，由有色建股份出资海外进行铜矿开发，而当地一家上市企业，江西铜业(行情论坛)公司承担下游产品的制造。
他认为，在企业层面，国资委出面协调具有较强的可操作性。
无论如何，新一轮中国矿业的开发大潮正在兴起，国土资源部上述相关官员对本报表示，就资源供给而言，他持相对乐观的态度，他认为海外寻矿还是市场行为为主，政府未必需要更多介入。
当前应对高速经济发展的“资源瓶颈”，这位官员说，虽然就现有储量来说，国内资源有些吃紧，但中国土地上的勘探潜力仍将有更大程度地发掘。就资源战略的重点而言，海外寻矿的同时，国内调整体制，在勘探上加大力度，发现新资源将是今后一段时期政府的工作重点。
来源: 第一财经日报
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责任编辑：CNMN
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