为有源头“清”水来 郴州矿业治污纪实

2008年09月01日 9:41 2644次浏览 来源:   分类: 节能减排

  据湖南日报消息 郴州矿业乱,全省有名。省委、省政府部署开展“千里湘江碧水行动”,这里被列为四大主战场之一。
  由乱到治,郴州同样有名。7月22日,国务院整顿和规范矿产资源开发秩序检查验收组领导陈先达说:“郴州不仅是简单的数字达标,而且考虑到了巩固成果的问题,印象深刻。”陪同验收的省领导评价:“出乎意料地好!”
  省环境监测中心站7月份监测数据显示:郴州境内曾全部是劣五类水质的甘溪河、陶家河、郴江、延寿河、西河,恢复为三类水质。流向湘江的三条支流——舂陵江、永乐江、耒水,除个别断面略有超标外,其余均达到地表水功能标准。

突破口:“整治+整合”

  天赐郴州,面积仅为全国1/500,却拥有着储量居全国首位的钨、钕、铋和钼,储量居全国第三位和第四位的锡和锌,储量居全国第13位的铅。但在过去“有水快流”、“先上车后补票”等错误思想指导下,滥采乱挖、掠夺式开采给郴州人民留下了资源破坏、环境污染的心头之痛,也成了湘江重要的污染源。
  整治从未间断。但此前每次都强烈反弹,矿山整治陷入了整治-反弹-再整治-再反弹的“怪圈”。这一次,郴州市采取了全新的策略——“整治+整合”。怪圈一举打破。
  整治,就是对违法或严重达不到矿产开发和环保要求的企业取缔关闭;整合,就是引进战略投资者,控股、兼并、收购拥有合法开采权的小型采选企业,实现规模开采、达标排放。在大型采选企业柿竹园矿,记者看到,伴随着选矿机器的轰鸣声,矿物废渣顺着管网,全部集中排到一个坚固的尾沙库沉淀处理。郴州市环保局局长曹元生告诉记者,柿竹园矿每天处理原矿3500吨,这么大的量,如果让那些小企业来干,将会有3000多吨废渣、5000多吨废水直排河中。
  一个又一个战略投资者,活跃在郴州这片神奇的矿产天地。临武县香花岭三十六湾,西部矿业开始了收购步伐;苏仙区玛瑙山柿竹园矿区,中国五矿集团与湖南有色携手整合;汝城小垣矿区,云锡集团已经签订整合协议……全市400多个矿,整合成220多个。新田岭、三十六湾、柿竹园玛瑙山、小垣四个主矿区239个矿,整合成22个。郴州的采矿已呈现“大矿区、大集团”的大治景象。

治理:迟早要“买单”,早买早受益
  郴州采矿几百年,治污,既要扼制新污染,又要还“陈年旧账”。
  临武县在地质界有“江南聚宝盆”之称,临武县的三十六湾又被称为“聚宝盆中的聚宝盆”。经年累月,“宝”取走了不少,污染大量地留了下来。今年6月,当地投资570多万元,建起18处引水工程,从邻近的嘉禾县引水,解决了5个乡镇8700多人的人畜饮水问题。眼下,临武县正全力实施甘溪河环境综合治理五大工程,包括修筑甘溪坪村段护堤、完成浸槽拦砂坝加高加固工程、坦下坪拦砂坝工程等,防止尾砂携带重金属进入河流。
  “一个矿区只有一个开发主体”,这是郴州整治整合的原则。在这个原则指导下,不管谁来整合,都必须承担起被整合矿山的环境遗留问题处理责任。湖南有色集团整合新田岭14个小矿后,已投入2000多万元,回填矿坑、封闭矿口、巩固尾沙库。“不欠新账,渐还旧账”,新田岭,乍现“绿色矿业”的曙光。
  郴州对全市的矿业作了专门的调查研究,结果显示:要还清环保欠账,彻底解决历史遗留问题,还需花费大量的精力,投入几百亿元的资金,任重道远。现在,郴州市一方面大力争取上级支持,一方面自身加大了对历史污染问题处理的规划和投入。市委书记葛洪元告诉记者:“污染治理,迟早要‘买单’,早‘买单’,早受益”。
  为历史“买单”,显出了郴州人净化湘江的勇气,昭示了湘江进一步净化的希望。

坚持:“绝不让湘江污染反弹”
  这是一场波澜壮阔、惊心动魄的巨变。任何一点突破都殊为不易。
  湖南有色集团整合北湖区新田岭14个小矿,原计划投资3亿元。北湖区政府组织有色集团负责人与矿主们下午2点开会,矿主们全都不愿来,下午4点多钟才来了几个人,而且一来就嚷嚷:“就是不和有色的人谈!”
  历经一年多时间的反复磋商,终于取得进展:湖南有色“加投入”,收购资金增加到4.6亿元;“给出路”,新成立的公司有色占股70%,矿主们参股30%。
  “整治+整合”,没有一件容易办的事。据初步统计:2005年以来,暴力抗法事件、群体性围攻整治执法人员、妨碍公务事件时有发生,参加整治人员接到的威胁电话、恐吓信件和施压电话更不在少数。郴州市委、市政府态度坚决:作为湘江的源头区域,不治好污染,对不起下游人民!必须趁势而上,实现彻底整治,绝不允许半途而废、污染反弹!
  郴州市政协副主席、市政府党组成员许立程告诉记者,郴州境内河流水质改善了很多,但还面临着严峻的挑战。下一步,要严查无证非法采矿行为;对牵头整合的战略投资者,也将严格监控,确保达标排放,实现有色矿山的可持续发展。
  迎难而上,步步为营,郴州治污仍在攻坚克难,顽强挺进。
 

责任编辑:kitty

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