内蒙古：开发与保护并举探索资源经济可持续发展新路
2007年08月01日 0:0 2915次浏览 来源： 中国有色网 分类： 节能减排
内蒙古自治区依托丰富的自然资源实现经济的飞跃，在资源开发过程中内蒙古厉行资源节约与保护，探索资源经济稳步发展、可持续发展的新路。
作为资源富集区，内蒙古矿产资源品种多、储量大，开发条件优越，已发现的１３４种矿产资源中，保有储量居全国前十位、前三位的分别有６６种和２８种。其中，煤炭远景储量在１．２万亿吨左右，稀土储量居世界首位。
内蒙古自治区成立六十年来，特别是改革开放以来，资源优势拉动内蒙古经济快速发展，但是部分地区一度也曾出现资源开发秩序乱、浪费严重的问题。如作为国家重点能源基地的鄂尔多斯市，１９９８年之前曾建有地方煤矿１９００多座，一些地区井架林立，部分小煤矿平均回采率只有百分之十几，大量资源被破坏、浪费。
如今，类似的景象在当地已被禁绝，大量规模及安全不达标的小煤矿已经关闭。据鄂尔多斯市市长杜梓介绍，至２００６年底，地方煤矿已压缩至２７６座，单井平均年产能已由过去的９万吨升至５１万吨。杜梓说：“整合、技改完成后，地方煤矿平均回采率将由目前不足３０％升至６５％以上，矿井服务年限将延长一倍以上。”
与鄂尔多斯市一样，近年来，内蒙古在资源开发战略上努力纠正“穿旧鞋走老路”的现象，以实现资源的科学、有序利用。记者从内蒙古自治区煤炭工业局了解到，２００５年以来，内蒙古原有的１３１０处地方煤矿已压缩至４９８处。同期，内蒙古的原煤产量却稳步提高，由２．６亿吨增至去年的２．９１亿吨。
据内蒙古自治区副主席赵双连介绍，目前内蒙古８０％的煤炭产自３０户国家和自治区重点煤炭企业。未来一二年内，内蒙古地方煤矿平均回采率将提高１５％左右，仅此一项每年即可节约资源约４０００万吨。
同时，内蒙古对其他资源的开发也趋于合理。针对部分地区在资源开发中乱采滥挖、“有水快流”、“吃菜心”的问题，近几年内蒙古以铁、锰、有色金属以及石灰岩、石膏、硅石等重要非金属矿产为重点，全面开展非煤矿山、选矿厂的清理、整合，资源开发秩序、布局日趋合理。据内蒙古国土资源厅统计，去年内蒙古已累计清理、关闭了非煤矿山１０４处、矿产加工企业３８４家。预计到今年年底，内蒙古拥有矿业权的企业将降至４２００个左右，减幅达３０％。
同时，内蒙古还严厉打击在资源开发、矿业权设立等工作中违法违纪、暗箱操作、商业贿赂等行为。仅２００６年，内蒙古就查处１２６８起矿产违法违规案件，对１１８５个矿山进行停产整顿，吊销勘查许可证７７个、采矿许可证６１４个，并对７人追究刑事责任。
赵双连告诉记者：“在资源开发利用上，地方各级政府已逐步认识到不能吃‘子孙饭’，更不能破坏、浪费！”
依照“产业延伸、产业集中、产业多元”的方针，内蒙古在新一轮发展中还突出“非资源化”的特点，加强资源转换力度。例如，近年来内蒙古延长了煤炭、铁矿、有色金属、天然碱等资源的加工链条，目前化工、冶金等产业均已成为推动内蒙古发展的支柱力量。目前内蒙古已建立起严格的矿业权有偿使用、资源最低开采规模管理等制度。未来几年内，内蒙古还将继续调整资源开发结构，淘汰落后开采、加工项目，查处乱采滥挖等行为，确保资源开发有规模、上档次。
赵双连说：“当前内蒙古经济发展正进入历史上最好的时期，随着资源开发与保护战略的进一步实施，内蒙古的资源优势、效益将更加凸现，发展也将后劲十足。”
责任编辑：CNMN
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